2011年社区教育发展工作讲话
同志们：
今天，我们召开区教育工作会议，这次会议的主要任务是学习贯彻全国和市教育工作会议精神，推动落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和《市中长期教育改革与发展规划纲要》。刚才，同志代表区委、区政府对做好下一步教育工作进行了全面部署，我完全同意。教育硕果累累，取得一批教育部授予的荣誉，教育教学质量逐年提高，坚持推行素质教育、优质教育，坚持创办人民满意的教育，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的新做出了贡献。这些成绩的取得，得益于好的班子、好的队伍、好的思路、好的作风。藉此教育工作会议召开之际，我也代表区委、区人大、区政府、区政协，向长期以来，认真贯彻党的教育方针，教书育人，勤勉工作，默默耕耘，无私奉献，为教育事业发展付出大量心血的广大教师和教育工作者，向所有关心和支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢！一会儿，市教委靳润成主任要就区教育改革与发展要求，我们要认真学习领会，在今后的工作中努力贯彻落实。
下面，我就坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，讲三点意见。
一、坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，必须认清新形势新要求，明确教育改革与发展的方向
优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针。教育是民生之基、强国之本，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上明确，优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。高丽书记在全市教育工作会议上特别，要加快转变经济发展方式，在高起点上实现更高水平发展，关键靠人才，基础在教育。我们区今后中长期发展的战略目标是“建设科技、实现科学发展”，当前的主攻方向是加快转变经济发展方式，着力提升综合竞争力和区域综合实力，在高起点上实现更高水平的发展，要完成这个任务、实现这个目标，关键靠人才，基础在教育。所以，我们要认真贯彻落实中央和市委关于加快教育改革与发展的重大部署，深刻认识新形势下办好优质教育、办好人民满意教育，不断满足经济社会发展新要求、人民群众新期待的极端重要性，切实增强加快教育改革与发展的责任感和使命感，大力实施科教强区和人才强区战略，着力推进人的全面发展，努力建设学习型社会，构筑教育发展的新优势，为把区建设成为特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区提供坚强有力的智力支撑和人才保障。
为此，我们在教育改革与发展中要认清形势、把握方向、明确任务，抓好五个环节：一是必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展；二是必须坚持全面贯彻党的教育方针，着力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点；三是必须坚持始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，本着继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革；四是必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利；五是必须坚持紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。同时，必须清醒认识到我们与先进地区存在的差距、与人民群众对人人享受优质教育新期待存在的差距，更加坚定以育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动区教育事业在新的历史起点上努力实现科学发展，在推动教育强区、人才强区战略的实践进程中始终走在全市的前列。
二、坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，必须创办优质教育，促进教育均衡发展
时代的进步，社会的发展，群众的期盼，对加快创办优质教育，实现教育均衡发展了更为紧迫的要求。我们必须要把办好每一所学校，教好每一个学生，让人民群众放心满意，作为衡量我们教育工作的一把尺子，不断提高人民群众对教育的满意度。
一是创办优质教育，促进教育均衡发展，必须坚持以人为本。坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革与发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。要把育人为本作为教育工作的根本要求，加强理想信念教育和道德教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。要坚持把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的全过程，不断创新德育观念，目标、内容和方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强针对性和实效性。要全面实施素质教育，尊重教育规律和学生身心发展规律，为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好的环境和机制。要坚持促进学生全面发展，优化知识结构，丰富社会实践，加强劳动教育，着力提高学习能力、实践能力，创新能力和综合素质。要把“人人可以成才”的观念贯穿教育全过程，推进中、小、幼有机衔接，做到教学、科研实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，更加重视打牢创新基础，倡导创新精神，激发创新活力。更加重视发展创新文化，完善创新机制，营造创新氛围，全面提高教育培养创新人才的能力和水平。要注意处理好学生全面发展和个性发展的关系。教育工作者要善于发现学生的先天优势，培养有特点的学生，成为经济社会发展的栋梁之才。
二是创办优质教育，促进教育均衡发展，必须坚持教育公平。教育利益是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，教育公平是社会公平最重要的体现，是社会和谐最重要的基石。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展，根本措施是合理配置教育资源。近年来，随着区域经济快速发展和创办优质教育行动计划的落实，我区基础教育工作取得了长足进步，教育教学质量和办学水平不断提高，每一位适龄儿童接受义务教育机会和权力得到了切实保证。但目前我区优质教育资源供给不足，教育发展“东强西弱”现象依然存在，优质教育的供需矛盾还比较突出。因此，我们要充分认识教育改革发展的重要性，进一步增强办好人民满意教育的紧迫感和责任感，努力办好每一所学校，缩小校际间差距，教好每一个学生，形成普惠于民的教育，保障每一个孩子公平享受接受良好教育机会。“十二五”期间，我们要以建设科技、实施服务业综合改革和加快西区开发建设为契机，加大对西区教育发展的投入，提升西区学校办学水平和教育质量，落实示范高中、高职校建设，形成优质教育资源共享。西区要切实改善校园的环境，切实加强师资力量，切实提高科技水平，切实优化班级规模，实现东西部地区义务教育学校整体均衡发展。
三是创办优质教育，促进教育均衡发展，必须提高教育质量。全面提高教育质量是实现义务教育高水平均衡发展的保障，对建设教育强区和人才强区意义重大。要把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展。要努力协调好教育发展和人的全面发展、教育发展和社会发展的关系，鼓励学校办出特色、办出水平。要大张旗鼓地鼓励教育家办学，充分发挥“名校长、名教师工作室”辐射作用和优质学校的带动作用，全面提高优秀教师资源的覆盖范围。要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量区域标准，建立健全教育质量保障体系，加强教育质量评估和监管。建设科技，要提高教育科学化水平，依靠科技进步、运用科技成果、坚持科技创新，提升教育质量。要以教育信息化带动教育现代化，把教育信息化纳入区信息化发展整体战略，加强优质教育资源开发和应用，促进优质教育资源普及共享。
三、坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，必须深化教育体制改革，加快教育机制创新
教育要发展，根本在改革。教育体制改革是一项长期而艰巨的任务，必须解放思想，大胆实践，坚决破除不利于教育发展的体制机制保障，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
第一，深化教育体制改革，加快教育机制创新，必须更新教育观念，改革人才培养模式，提高人才培养水平。教育的成效要看学生的学习能力、实践能力、创新能力是否持续提高，看他们是否具备了高度的社会责任感。要不断提高学生的思想道德素质，提升学生科学文化素质，提高学生的身心健康素质。要树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念和终身学习观念，逐步形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体系。要遵循教育规律，注重学思结合、知行统一、因材施教，创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心，发挥学生主动精神，鼓励学生进行创造性思维。要减轻中小学生过重的课业负担，使广大青少年在发掘兴趣和潜能的基础上全发展。
第二，深化教育体制改革，加快教育机制创新，要正确处理政府、学校、社会的关系。进一步落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代化学校制度。要进一步深化办学体制改革，坚持社会主义办学方向，规范学校办学行为，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。大力支持民办教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
第三，深化教育体制改革，加快教育机制创新，要加强管理干部队伍建设，培养教育管理专家。校长是学校发展的引领者，对于学校发展起着至关重要的作用。校长的教育理念、教育思想、专业素质和管理水平，关系到党和国家教育方针的落实，关系到一代人甚至几代人的健康成长，作用影响重大，牵动教育全局。希望各位校长务必保持奋发有为的精神状态、率先垂范的工作作风、严谨治学、严格治校的优良传统，坚定正确的办学方向，大胆探索，潜心实验，形成自己的办学思想、办学风格和办学特色。要不断开创教育系统管理