主管纪检工作副书记在纪检六次全体会议上的报告
主管纪检工作副书记在纪检六次全体会议上的报告（3月10日）
同志们：
我代表中共＊＊市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会主要任务是：认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委七次全会和＃＃市纪委九次全会及市委十一届十一次全会精神，总结去年工作，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务。
一、工作的简要回顾
，我市党风廉政建设以保持共产党员先进性教育和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为统领，以促进科学发展和＊＊经济的振兴、构建和谐社会为目标，坚持从严执纪与服务大局相结合，坚持纪律处分与组织处理相结合，坚持治腐与治软、治庸相结合，深入构建“三位一体”反腐倡廉整体工作格局，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为中心和大局提供强有力的政治、思想、纪律和作风保证，各项工作得到了较好的落实，一些工作取得了阶段性的成效，促进了反腐倡廉工作不断深入发展，为加快我市的经济发展做出了积极的贡献。[那一世范文网文章-http://www.nayishi.com找范文,到那一世范文网]
（一）努力构建服务保障体系，软环境建设和政行风建设得到进一步加强
1、切实加大了经济发展软环境建设的工作力度，为全市经济建设服务的能力得到进一步增强
全市以积极打造诚实守信的社会环境、加快发展的人文环境、安全公正的治安环境、公平有序的市场环境为内容，突出重点，强化措施，务求实效，使我市具有了良好的经济发展软环境。
突出强化了规范部门执法行为，为企业营造了宽松的外部发展环境。深化了诚实可信的服务机制，政务公开、行政审批制度改革、治理“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和清费减负等工作取得了一定成效，全市共取消行政审批项目122项、取消备案项目26项、取消行政事业性收费项目26项，减轻群众负担10万多元。继续深入开展了软环境建设测评工作，部门服务质量得以全面提升。
进一步加大了软环境建设领导力度，确保加强软环境建设的各项措施得以有效落实。市软环境办公室由副局级建制升格为正局级，由市纪委副书记兼任主任。成立了软环境建设投诉举报中心，共接待群众来信来访42件，协调解决32件。查办涉软案件10件，其中立案4件，处分4人。对全市78户重点招商引资企业和24户规模以上民营企业开展了经常性的走访活动，积极为企业排忧解难，协调和解决了企业发展中存在的问题46个。
2、切实加大了纠风专项治理工作力度，群众反映强烈的热点、难点问题得到有效治理
治理教育收费做到了“出重拳、下猛药”，全面开展了“教育收费规范校”评比和“师德年”建设活动，全市普遍实行了“一费制”收费办法，规范了收费项目，使教育收费中存在的问题及时得到纠治。
进一步巩固了减轻农民负担工作成果，完成了对全市310个行政村农民负担专项审计工作，共为农民减轻负担13.8万元。
狠刹了医药购销和医疗服务中的不正之风，加强了医德医风建设。
进一步巩固了治理公路“三乱”成果；认真开展了民主评议政行风工作，促进了全市政行风建设的深入开展。
3、进一步加强了执法监察工作，有效地维护了政令畅通
开展了对投资项目、对公安系统执收执罚情况、对国有土地使用权拍卖工作等9项专项执法监察，着重开展了行政效能监察工作并取得了明显的社会效果，既保证了政令畅通，又有效地维护了群众利益。通过执法监察，共发现问题23个，当场纠正4个，提出监察建议18条，为国家和集体挽回直接经济损失208万元。
（二）努力构建惩治和预防腐败体系，惩处、教育、制度、监督等工作得到进一步加强
1、进一步加大了查办案件工作力度，有效地维护了党纪政纪的严肃性
去年，全市纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报419件次。立案查办党员干部违纪违法案件160件，其中委局自办案件57件。涉及副乡局级以上领导干部违纪案件7件，大要案17件；查办万元以上经济案件40件。结案处分党员干部160人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失181万元。
加强了**举报和案件审理以及职务犯罪预防工作。
2、加强党风廉政教育，强化了反腐倡廉舆论氛围
去年，紧紧围绕构建“三位一体”反腐倡廉工作格局这个中心，以贯彻落实四个《条例》和两部《纲要》为主要内容，以廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”活动为载体，深入开展了知识竞赛、反腐倡廉书画征集评选、先进事迹报告会、观看警示教育片等多种形式的党风廉政建设宣传教育，形成了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
3、强化领导干部廉洁自律工作，进一步规范了领导干部从政行为
继续抓了狠刹“五股歪风”工作。按照中央、省和＃＃市的部署，采取切实有效的措施狠抓各项规定的落实，查处借机敛财案件5起、处分6人，查处赌博案件14件、处分14人，在狠刹公款吃喝玩乐、公车私用、公款旅游等不正之风方面也取得了较好的效果。
进一步巩固了清理“小金库”及“党政领导干部和公职人员拖欠公款”工作成果。“小金库”治理取得阶段性成果，查处15起私设“小金库”案件，追究了15名责任人的纪律责任；拖欠公款人员均按还款计划进行还款共计210万元，还款率51%。
清理了国家机关、国有企业负责人投资入股煤矿问题。
深入开展了经济责任审计工作。完成经济责任审计7户，其中离任经济责任审计1户；任中经济责任审计2户；人大对政府组成人员进行述职评议委托经济责任审计4户。共查出违规金额63.4万元，及时进行了处理，并形成了审计结果报告，为市委、市政府考核使用干部提供了重要的依据。
深入开展了治理“会议多、文件多、领导公务活动多”问题。
切实加强了党内监督工作。进一步落实了市委常委及市纪委常委同市管领导干部谈话等监督制度，对副乡局级以上领导干部进行提醒谈话、初核问题谈话、诫勉谈话等共34人次，加大了对领导干部的监督力度。在保持共产党员先进性教育活动中，市纪委就**举报、案件检查、民主测评班子和领导干部、明察暗访等方面掌握的情况，集中时间，统一准备，与各市直单位和乡镇、街道办事处主要领导逐个进行了反馈，收到较好的效果。领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度进一步落实，政务、厂务、村务公开工作深入推进。
4、深化改革措施，源头治腐工作得到加强。切实做好投资体制改革工作，严格规范政府投资行为，切实加强和改进对投资活动的监督和管理。积极推行财政管理体制改革，乡财市管和国库集中收付改革工作收到成效。深化干部人事制度改革，通过建立科学考核指标体系、积极探索事业单位改革的有效途径、制定五项政策鼓励干部能上能下等工作，从源头上预防和治理用人上的不正之风。健全监督制约机制，建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度得到进一步完善。
（三）努力构建组织领导体系，落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐败工作以及纪检监察干部队伍自身建设工作得到进一步加强
1、对党风廉政建设责任制组织协调机制进行了改革创新，使责任制得到进一步落实
紧紧围绕中心和大局，围绕重点和难点，围绕深入和落实，通过创新党风廉政建设责任制组织协调方式，充分发挥了纪委的组织协调和监督惩处的职能作用。根据构建“三位一体”反腐倡廉整体工作格局的任务要求，制定了＊＊市委、市政府《关于反腐倡廉重点任务分解落实的实施意见》，改变以往成立协调组做法，把三个体系的工作分解为40大项任务、138小项具体工作，直接落实到28个责任部门，明确了责任人，各责任部门任务都得到落实，工作成效较为明显。
制定了科学的责任制考核体系。制定了《全市党风廉政建设和反腐败工作考核方案》，明确了考核项目、内容及评价标准。把全市各单位、各部门落实党风廉政建设责任制情况纳入到市委全面工作考核之中一并进行。
制定了《领导干部违纪案件通报制度》，使每位领导干部及时了解和掌握责任范围内的党员领导干部执行党风廉政建设责任制情况，从而更好地履行“一岗双责”。
严格责任追究。去年共责任追究16名党员干部，其中对实验小学学生食物中毒案，追究了11名党员干部的纪律责任。
2、切实加强纪检监察机关自身建设，努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍
按照政治坚定、纪律严明、业务精通、作风过硬的目标，围绕“提素质、树形象、促工作”这一主导思想，通过强化学风、强化培训、强化考核、强化监督，切实加强了纪检监察机关自身建设，使全市纪检监察干部素质得到进一步提高，作风更加过硬。
市纪委常委会充分认识到，虽然经过多年努力，我市腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制，标本兼治工作取得了良好的综合效果，但腐败现象在一些乡镇和部门仍然比较突出，反腐倡廉的任务仍很艰巨。少数领导干部对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性仍然认识不足，未能正确处理好治标和治本的关系，存在着抓反腐败时紧时松的问题；一些乡镇和部门没有认真执行党风廉政建设责任制，对权力运行监督不力；农村基层干部损害群众利益的违纪行为时有发生；不作为、乱作为现象在部分机关单位不同程度存在；有的“涉软”部门办事效率低、服务质量差的问题仍然存在，一些行业特权行为仍然有所表现；有的基层纪委领导干部业务不精、能力不强、工作拖拉、成绩不大；个别纪检监察干部自律不严、形象不佳、口碑不好、给纪检监察干部队伍抹黑，等等。对这些问题，要在今后的工作中采取有效的措施加以解决。
二、主要工作任务
今年，我市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是，认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委七次全会和＃＃市纪委九次全会及市委十一届十一次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持反腐倡廉战略方针，以认真学习贯彻党章为主线，围绕全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会全面履行党章赋予的职责，突出改革和制度建设这一重点，突出措施创新这一关键，以求真务实的精神，努力开创构建“三位一体”反腐倡廉整体工作格局新局面，为“十一五”规划开好局、起好步提供强有力的政治保证。
（一）继续努力学习、遵守、贯彻和维护党章，进一步加强对党的政治纪律执行情况的监督检查
自觉遵守和维护党的政治纪律，是党章对各级党组织和党员的基本要求，