市创先争优活动第四次会议上的讲话发言
市创先争优活动第四次会议上的讲话发言
同志们：
今天召开全市创先争优活动领导小组第四次会议，主要是传达近期中央、省委关于创先争优活动有关精神，总结前段全市创先争优活动情况，研究部署下一步工作。
刚才，稳铠同志汇报了全市创先争优活动情况，并就2011年活动开展提出了很好的思路和建议。各系统汇报了前段工作情况及今年的工作打算，宏治部长发表了很
好的意见。总体来看，全市创先争优活动围绕中心、紧贴实际、讲求实效、进展顺利，取得了较好成效。概括起来，我市创先争优活动有以下几个方面的特点：
一是组织领导有力。文雄书记多次主持召开市委常委会研究部署，先后7次深入基层进行专题调研，召开创先争优座谈会。自银市长多次强调，要以创先争优精神做好各项工作，并经常深入基层解决实际问题。市委创先争优活动领导小组先后召开4次专题会议，市委创先争优活动办共召开工作调度会20余次，工作推进会12次，开展明查暗访13次，组织现场观摩会6次，办示范点210余个，下发转发文件56个，下发督查通报13期，编发简报专报68期，有力地推动了活动顺利开展。各县市区委书记、各系统党组织书记积极履行第一责任人职责，各级创先争优活动领导小组办公室积极发挥参谋部和作战部的作用，全市形成了党委领导、系统指导、书记带头、齐抓共管的工作格局。
二是活动主题突出。活动中，我们始终坚持以群众工作作为创先争优的主题，以群众呼声作为创先争优的信号，以群众期盼作为创先争优的重点，以群众满意作为创先争优的标准，采取了一系列务实有效的措施。全面推行了“三有两评”群众工作法，实现了“六有”，即乡村天天有人值班、家家有干部联系卡、干部人人有民情日记、乡乡村村有民情台帐、事事有承诺、月月有点评。通过“三调联动”调解社会矛盾5.2万余件，维护了社会大局稳定。坚持领导带头、组织带领、党员带动“三带引领”，重点开展党建带工建、带团建、带妇建活动，形成党群联动、齐争共创的局面。
三是实践特色鲜明。深入开展了“从我做起、向我看齐”主题实践活动，各级党组织引导广大党员通过佩戴党徽、挂牌上岗、设置党员阳光台等形式亮身份，把形象树起来；通过设岗、认岗、上岗、评岗等方式，开展无职党员设岗定责活动，使无职党员“有位有为”；通过公开承诺，把岗位的任务担起来，全市33.8万余名党员立足本职，发挥先锋模范作用；开展了“星级党员”评选和“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，全市各基层党组织共评选“星级党员”1.5万名，推荐“我身边的优秀共产党员”8600多名，营造了树有先进、学有榜样、争有目标的氛围。
四是活动成效明显。在推动科学发展上，全市实现地区生产总值1390亿元，经济增速达14.8%；财政总收入达113.33亿元，增长50.98%；城镇居民可支配收入达15636元，增长12.4%；农村居民人均纯收入达7214元，增长14%。在促进社会和谐上，，我市群众进京上访下降14.3%，非正常上访下降64.6%，赴省上访批次、人次同比分别下降28.7%和55.4%。在服务人民群众上，主要突出改善民生，全市财政用于民生支出达86.7亿元，占财政总支出的48.2%。在城市，重点实施“公共服务进社区”，建设老百姓“家门口”工程。在农村，大力实施“五通”、化解“五难”，办成了一批老百姓鼓掌、党委政府得分的好事。在加强基层组织上，，我市新建工棚党组织60多个、产业党组织110多个、楼栋党支部200多个，在流动党员集中地建立党组织360个，在非公经济组织和社会组织新建党组织180多个，党组织覆盖面得到进一步拓宽。全面开展了基层党组织定等分类工作，重点对全市后进基层党组织进行整顿，转化率达到95%，基层组织建设得到了进一步加强。
五是各界评价很高。省委周强书记在衡阳调研时，在全面肯定我市经济社会发展各项工作的同时，对我市的创先争优活动和群众工作，也给予了高度评价。他特别指出，“衡阳市推行‘三有两评’密切同群众的关系，倾听群众呼声，转变干部作风的经验值得总结”。克保副书记在衡阳视察时指出，“衡阳市创先争优活动抓得很实、特色鲜明、成效显著，为经济社会发展提供了坚强保证”。建国部长说：“衡阳市以群众工作为创先争优活动切入点，抓住了关键，抓出了特色，抓实了成效。”省委组织部常务副部长武吉海、副部长郭树人在衡阳检查指导工作时都表示，“衡阳市创先争优活动走在全省前列”。全省创先争优活动经验交流会是以衡阳为现场召开的。中央创先争优活动《简报》先后2次、省委创先争优活动《简报》和《专报》先后14次推介衡阳经验。中央、省级10多家主流媒体对我市创先争优活动进行了两轮集中报道
，在全省乃至全国都产生了很好的影响。据创先争优专题调查统计，我市农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、非公企业等六种不同类型的群众对活动开展的满意率分别达到97.43%、94.55%、98.02%、100%、94%和100%。
省委创先争优活动领导小组对2011年创先争优活动提出了“五个围绕”的工作思路，市委创先争优活动领导小组办公室起草了《市委创先争优活动领导小组2011年工作要点》（讨论稿）。下面，根据省委精神和市委要求
，我讲六点意见。
一、要在推进“四化两型”建设、促进科学发展中创先争优。省委书记周强去年底在衡阳考察时提出：衡阳要抢抓机遇，奋力推进“四化两型”建设，争做科学发展的排头兵！这是省委的新要求，是衡阳的新标杆、新目标。全市各级党组织要认真学习贯彻落实十七届五中全会和省委、市委全会精神，引导广大党员把思想和行动统一到中央部署和省委、市委要求上来，围绕“十二五”发展目标和年度中心任务，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体。要认真开展“四化两型”先锋行活动，引导基层党组织和党员叫响“从我做起、向我看齐，争当科学发展排头兵”口号，为“十二五”发展、“四化两型”建设献计献策、建功立业。要继续落实学习实践科学发展观活动整改任务，完善促进科学发展的体制机制。要着力推进党群共建齐争共创，深入推进工青妇组织创先争优活动，带动全社会创先争优，形成推动科学发展、富民强市的强大合力。
二、要在加强群众工作、密切联系群众中创先争优。要紧紧抓住做好群众工作这条主线，引导广大基层党组织和党员，在创先争优活动中加强和改进群众工作。要全面落实市委《关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见》“20条”和《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》，在乡镇、街道和城市社区全面推行“三有两评”群众工作法，让干部接“地气”，群众接“天线”，促进群众工作的落实。要认真落实领导干部接访处访制度，落实“三定五包”责任制。县、乡、村每月要重点排查一次热点问题，研究应对措施，确定专人督促问题解决。要进一步整合相关力量，充分发挥“三调联动”的作用，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
三、要在惠民生办实事、让群众得实惠中创先争优。要积极回应群众期盼，把实现群众的意愿和需求作为开展创先争优活动的重要内容。要深入开展惠民服务先锋行活动，推动领导机关和领导干部服务基层、服务群众。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺一批办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。其中，各乡镇、街道党委每年为群众办实事不得少于20项，同时，还要把干部走访中收集的群众反映的具体问题，列为“月承诺”事项，引导广大党员和干部回应群众期盼，多办好事实事。村（农村社区）党组织每年承诺办实事不得少于10项，城市社区党组织每年承诺办实事不得少于15项，其它单位党组织也要积极为群众办一批实事项目。各窗口服务单位要扎实开展“三亮三创三评”活动，严格落实“四公开五服务两评议”措施，最大限度地方便群众、服务群众，树立窗口服务单位良好形象。
四、要在加强基层基础、创新基层党建中创先争优。全市各级党组织要以创先争优活动统筹推进基层党建经常性工作。要全面落实“一定三有”，积极推行“四议两公开”，选好配强村两委班子，切实加强农村基层组织建设；以“四有一化”为抓手，按照“四会四议”的方式实施社区居民幸福工程建设，扎实推进街道社区党组织建设；大力推行“党建主导、四建（党建、工建、团建、妇建）互动”工作模式，逐步提高非公有制企业党群组织的覆盖率；深入开展争创“四强四优”活动，进一步加强国有企业党建工作。要着力整顿转化软弱涣散基层党组织，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，完善基层党组织运转经费等保障措施。要继续推进“三级联创”，深化拓展“万企联村、共同发展”活动，建立城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
五、要在形成良好风气、服务集中换届中创先争优。今年是市、县、乡三级党委和村“两委”新一轮集中换届之年。文雄书记明确提出：“这次换届，一定要换出正气，换出团结，换出干劲，换出形象”。各级党委要以深入推进创先争优活动为契机，组织各级党组织学习中央、省委和市委有关换届工作的精神，全面正确把握换届工作的重大意义和各项要求。要切实做好思想政治工作，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，把全部心思和精力用在干事创业上，确保在整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。要充分落实党员主体地位，引导党员特别是党员代表正确行使民主
权利，围绕开好党代会建言献策、搞好选举。广大党员特别是党代表要公开承诺，不参与任何非组织活动，以创先争优的精神状态做好换届期间各项工作，为搞好党委集中换届工作提供坚强有力的思想保证和组织保证。六、要在向建党90周年、市党代会献礼中创先争优。今年是中国共产党成立90周年。中央和省委已作出部署将开展系列纪念庆祝活动。全市各级党组织要围绕迎接建党90周年，认真谋划今年的创先争优活动。要组织开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿服务、纪念征文、知识竞赛、文艺演出、优秀典型先进事迹巡回演讲等活动，激励广大党员做好本职工作，创造一流业绩。要对党员普遍进行