市信用联社四季度工作例会讲话稿
同志们：
今天会议的主题是：全面总结前3个季度工作，安排部署第四季度工作。刚才，各行社理（董）事长汇报了前9个月任务完成情况，分析了存在的问题和差距，谈了下阶段的工作打算；各分管领导对分管工作进行了安排部署，下达的任务计划是经过市联社党委讨论通过的，希望大家会后认真领会，抓好落实。下面，我结合全市农信社工作实际，再强调几点意见：
一、着力加强班子建设，做一个合格的管理者
近年来，省联社十分重视县市行社班子建设。徐理事长多次强调：“要加强五好班子建设，努力造就一批能够掌控方向、驾驭全局、熟悉业务、处理矛盾、善于用人的复合领军人才队伍”。根据这一要求，我们对部分行社的班子成员进行了调整，充实了一部分中青年干部到领导岗位。目前，全市在岗科级以上干部有人，平均年龄达到岁，60年代至70年代的同志都成为单位业务骨干，无论从年龄结构，还是从知识结构来看，领导班子的能力得到了有效增强。在今年7月份工作例会上，我重点强调要加强县级行社的班子建设，但有的行社没有引起重视，没有抓能力提升，部分班子成员领导能力较弱，存在政策不明、管理不精、作风不实、凝聚力不强等问题，必须加强自我学习，自我锻炼，自我提高。
（一）要做政策的“明白人”。部分行社班子成员对国家宏观金融政策缺乏敏感性、对省市联社各项管理制度的掌握缺乏系统性，一知半解，模棱两可；对当前中央开展的作风建设活动的要求，及外围环境变化缺乏悟性，认识不清，造成决策失误。因此，大家必须要善于学习，善于领会中央金融政策，善于领会监管部门及省市联社领导意图，善于运用创新理论、新观念、新知识武装自己头脑，并灵活运用，指导实际工作和谋划农信社的发展。
（二）要做管理的“精明人”。要做到精明，首先就要做到“专”，要入门道，不能当外行；其次就要做到“精”，不能只停留在表面，只懂皮毛；在我们行社管理队伍中，确实存在一小部分既不“专”又不“精”的人。在当前复杂的农村金融改革形势下，我们不仅要有统领全局、把握方向的能力，而且要在具体工作思路、工作策略上技高一筹，能够从容应对、妥善处理各种复杂局面；既要把得住工作重点，找得到工作难点，果断处理工作中的“大事”，又要审慎处理种种“小事”；不仅要有为农信社谋发展的心愿和能力，还要有做好农信社工作的技巧和方法，带领广大信合员工，较好地完成上级安排的工作任务。
（三）要做作风的“正派人”。讲原则、顾大局，为人正派、办事公道是做好一名领导最基本的要求。当前，全国上下都在开展“走群众路线”教育活动，各级行社领导班子在这次学习活动中，认真查摆问题，切实转变工作作风。目前，个别班子成员特权思想严重，开支大手大脚，甚至损公利已；在人事安排上不求实际，过多地照顾关系；在对违规违纪查处方面，怕得罪人，喜欢做老好人；在工作作风上，身子漂浮在面上，总沉不下去；近两年新提拔的班子成员中，有的同志工作做得比较主动、实在，基层员工反响较好，而个别同志工作则作风不实，业绩较差，员工不是十分认可。有的同志总想靠找关系、走后门得到提拔，这些现象都严重影响了行社班子的公信力。追求进步本身没有错，但要靠实干，靠业绩，靠群众满意度，这把尺子始终是我们选人用人的标准。
（四）要做团结的“带头人”。团结是一种品德，是一种觉悟，是一种境界，是一种能力。团结就是力量，团结出凝聚力，出战斗力。从农信社内部来讲，有一个团结和谐的领导集体，才能使大家身心愉悦，心无旁骛，齐心协力地开展工作，才能较好地完成省市联社安排的工作任务。在这样的环境中，大家提高的快，成长的也快。一个单位业绩搞不上去，不能把所有责任都推给员工，首先要看班子团结是不是出了问题，首先要从主要领导自身找原因，是否有凝聚力、战斗力。徐理事长多次强调：“凡是班子团结的行社，经营管理就一定做得好”。而我们部分行社个别班子成员，在团结共事上不能做表率，甚至把员工的利益、股东的利益、单位的利益放在一边，遇事不沟通，不协商，相互猜忌，甚至相互拆台，这种现象必须坚决制止。抓团结首先要正视矛盾，善于解决矛盾，班子之间有了矛盾不能回避，不能听之任之，要采取积极的态度，主动化解，促进团结。其次要坚持落实民主集中制，不能搞“一言堂”，“一把手”要做表率。第三，班子之间要大度容人，互帮互助，要扬人之长，避已之短，不拉帮结派，不亲近疏远。
从本月起，各级行社要结合自身实际，大力开展“五好班子建设”活动，要制定活动方案，结合走群众路线教育活动，开展载体实践活动，进一步统一思想，查找问题，转变作风，提高班子凝聚力和战斗力。本月底各地要将活动方案报市联社人教科。
二、着力加强条线管理，做一个尽职的管理者
作为一名领导班子，首先就要明确自己的工作职责是什么？要将自己的工作职责列成清单，对照落实，对照检查。大家一定要树立“守土有责”的意识，对分管工作要亲历亲为，形成强有力的条线管控，做一个尽职尽责的管理者。过去在条线管理方面，省联社的制度规定不是十分详细，业务管理边界模糊，我们必须进一步明晰责任，加强落实。
（一）要进一步细化条线管理分工。首先从我本人来讲，我的条线管理职责是“5+7”，即管理市联社5个班子成员和“7家县市区行社的一把手”；市联社其他分管领导的条线管理职责是“n+7”，即n个科室部门和7家县市行社对口分管领导；市联社各科室负责人的条线管理职责是7+7+n，即：7家县市行社和7家对口科室负责人及本科室n个科员。各县市行社的班子成员、中层干部也应该比照市联社，对条线管理分工进行进一步细化，以明确管理责任。
（二）要全面落实条线管理职责。抓好条线管理，关键在于落实，如果大家不能尽职尽责，再明确、再合理的分工也是枉然。各条线管理责任人要针对本条线管理的重点、难点和风险点，按照有关制度的规定，形成具体的落实意见，逐项落实到位。同时，要做到分工不分家，与其他条线管理部门的负责人搞好协调配合，形成整体联动，创造性开展各项工作。要进一步加强条线监督检查，落实排查责任制，针对本条线的案防薄弱环节，开展突击检查，对检查出来的问题，要限期整改到位。
（三）要加强条线管理的考核。条线管理工作是否抓到位？是否抓出成效？必须要建立一整套考核办法。一是要建立按季工作汇报制度。各条线分管领导要按月将分管工作向联社党委汇报，重点汇报当月抓了什么？做得怎样？存在哪些问题？下阶段如何做等内容。二是对分管工作要建立年度考评制度。主要内容是将分管工作考核结果与民主测评结果相结合，综合打分记入个人考评档案。对分管工作出现了问题的要扣分，对工作平庸的不能给分，对工作突出的要加分。三是建立优秀管理者激励制度。将条线管理考核结果与个人绩效工资和职务晋升挂钩，让优秀的管理者得到锻炼和重用，将平庸的管理者淘汰出管理队伍。
三、着力理顺行业管理，做一个称职的管理者
随着农信社产权改革的逐步到位，市县两级行社的管理将出现新的变化。各行社要顺应改革形势，进一步理顺行业管理，改变管理方式，抓好职能转型。
（一）进一步理顺管理职责。过去，农信社实行的“家长式”的管理，县级联社的大事小情都要逐级进行报告审批，决策链条长，工作效率低，不利于农信社的发展。成立农商行后，职能出现新的变化：一是各农商行都是独立的法人，市联社理顺对各县市农商行的经营权、决策权，是产权体制改革的需要。二是接受权利就是接受责任。各行社班子成员要主动承担董事会、股东大会赋予的管理经营职责，主动承担管理之责，承担风险之责。三是各行社必须独立、依法、合规开展业务经营活动，依靠而不依赖上级行社开展工作，不能再像以前，过多的指望市联社解决具体问题，要形成自身的管理模式和特色的企业文化。
（二）进一步改变管理方式。孝感农商行成立后，市区两级联社将进行合并，其管理职能将出现新的变化。今后，孝感农商行的管理主要是在抓好自身的业务经营的同时，在省联社的授权下，履行对辖内农商行的监督、管理与服务职能，其主要内容包括：一是管方向，二是管决策执行，三是管合规，四是按省联社的授权管干部。主要管理方式是通过听取汇报、开展调研了解基本情况，以检查的方式发现各类问题，以督促整改的方式促进合规经营。
（三）进一步适应转型要求。已经挂牌的农商行，在行业管理上的主要任务是3个“一心一意”。没有挂牌的联社，则继续抓好改革的同时，抓好业务发展，为转型作好准备。
1、一心一意抓转型。成立农商行，不是简单地换个招牌，必须尽快实现经营转型。转型是一项系统工程，我们必须在市场定位、经营方向、管理机制、内部控制、科技建设、法人治理等方面科学规划，合理设计，协调推进。要转变与科学发展不相适应的经营理念、发展方式和管理模式，实现粗放式经营向精细化管理转变，实现外延式扩张向内涵式发展转变，真正走差别化、特色化的发展道路。要从转变金融服务模式、改变金融服务对象、调整金融服务方式三个方面着手，从传统金融服务转向专业化和综合金融服务；从服务大客户转向服务小微企业；从服务单一客户转向产业链金融服务，建立具有农商行特色的企业文化和经营品牌。
2、一心一意抓合规。首先，抓合规理念的培育。通过组织合规学习、举办合规培训、开展警示教育、开展合规讨论等活动，推动以“全员合规、全程合规、主动合规、合规创造价值、合规人人有责、合规从领导做起”为内容的合规理念的形成，坚决破除“以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”的不良文化，树立主动合规意识。其次，要建立健全农商行合规体系，规范制度流程，建立以全员合规为目标的长效机制。第三，要抓合规执行。坚持合规从领导做起，从合规部门做起，从全员做起。要强化合规制度执行与风险排查，强化合规管理的监督机制，对违规行为要严查重处。
3、一心一意抓发展。农商行只有加快自身发展，才能不断提升核心竞争力，才能永远立于不败之地。不发展、慢发展，只能是死路一条。我们在抓发展的过程中，要正确处理好发展速度与发展质量的关系，力求又好又快；正确处理好发展与防控风险的关系，确保稳健经营。
四、着力加强合规管理，做一个合规的管理者
没有规矩，无以成方圆。合规是农信社稳健发展的根本保障，是防案控险的根本之策。近几年来，孝感农信社抢抓机遇，实现了业务大发展。但是，部分行社在抓发展的过程中，心存侥幸，忽视合规管理，有令不行、有禁不止、违规放贷，形成一定风险，造成了较坏的负面影响。
（一）严格信贷合规管理。目前，随着农信社信贷业务的迅猛发展，信贷员管贷能力与实现要求的差距越来越大，冒名贷款、垒大户贷款、违规转据“三大顽症”又死灰复燃，大额贷款风险反弹，部分行社不良贷款不降反增。因此，强化信贷合规管理，防控信贷风险是当务之急。
一是要进一步强化信贷资产管理责任。要坚持“从严管贷”的方针，严格落实贷款发放各环节的条线管理责任，哪个环节出了问题，就由哪个环节的责任人负责。
二是要大力防范小额贷款风险。从我市农信社来看，小额贷款笔数多，管理难度大，贷款回收率低，风险日益显现。部分行社小额贷款的回收率不足%，行只有%。从检查情况来看，小额贷款几乎成为借名贷款、冒名贷款、垒大户贷款、违规借新还旧和收贷不入账等违规行为的温床，必须严格控制，逐步消化。到今年年底，凡是到期回收率达不到95%的基层行社，要立即停止小额贷款的发放。
三是要加强对50万元（含）以上大额到期未收回不良贷款的风险管控。近年来，全市农信社大额贷款管理总体较好，但仍有些地方有令不行、有禁不止、违规放贷，形成一定风险。今年上半年，、社相继出现了部分大额贷款到期不能收回的问题。9月份，市联社审计科对今年元至7月份50万元（含）以上到期未收回的不良贷款进行检查，全市家行社（除大悟外）共有笔，万元贷款没有收回，其中现金发放贷款笔、金额万元，违规借新还旧贷款笔、金额万元。市联社将严格按照省联社有关规定，对上述逾期未收回贷款，由信贷管理科、稽核监察科负责督促各行社11月底前清收到位，对不能按期收回的，实行严厉追责。
四是要全面开展冒名、垒大户等违规贷款的清查和整改。从本月起，各行社要全面开展冒名、垒大户等违规贷款的清查，主要领导要亲自挂帅、亲自安排、亲自督办，认真清查和整改。清查面要达到100%。清查出的违规贷款，12月底前全面整改到位。整改不到位的，按照有关规定从严处理。
（二）严格财务合规管理。柜面业务是银行服务的一项基础工作，是防范操作风险的第一关口，柜面操作风险是我们面临的最大风险。应城联社发生的邹升风险事件警示我们，必须认真落实财务管理制度，时刻加强财务合规管理，时刻加强员工合规管理，严密防范财务操作风险。
一是要严格执行柜面业务操作“五条禁令”。严禁柜员离岗时不退出业务系统，严禁使用他人柜员号办理业务，严禁柜员代替客户办理业务，严禁虚增存款，严禁未经审批办理大额现金和转账业务。凡是出现违反上述五条禁令之一的，坚决严肃查处。
二是要严格落实“财务五个一”检查制度。县市联社财务部门要坚持每天对网点现金库存进行监控，每周对清算中心和财务中心往来、内部账户检查一次；每月开展一次运营操作风险专项检查，根据辖内网点运营管理情况，确定检查对象和内容；每月至少检查一次清算中心库存,包括现金、重要空白凭证等；每月对会计主管履职情况进行一次考核；每年对会计主管组织一次专题培训。
三是要加强财务公开。基层行社自主权限大，要严格执行财务公开制度，加强监督制约，才能确保财务规范。各县市行社要学习的经验，从现在起，要按季公开财务费用情况，做到不违规列支、不超标准列支，用途真实，发票合规，请财务科定期进行督办。
（三）严格员工合规管理。一是要扎实做好柜员配置专项清理工作。按照要求，严格标准，配足、配好柜员，排除风险隐患。从现在起，市联社财务部门要组织开展柜员的工作能力考核和检查。重点考核检查会计主管、授权柜员是否符合条件；综合柜员是否能够熟练操作系统；是否有不会办理业务的综合柜员从事授权工作等，对考试不合格的人员，要迅速调离柜员岗位并注销操作号。
二是要扎实开展好重要岗位人员行为排查。对使用他人操作号办理业务行为的排查，并迅速进行纠正。对员工大额购买彩票、抹牌赌博、赌球等行为进行排查，凡是发现有“十种不良行为”之一者，要报告上级人事部门，迅速将重点人调离重要岗位；凡是在排查过程中，走过场，搞形式的，要按照“谁排查、谁负责”的原则，从严追究排查责任人的领导责任。
三是要强化员工思想教育。各级行社要通过典型案例，深入开展“内控执行力提升年”培训教育活动，不断增强全员的合规意识，建立员工“不愿为”，“不能为”、“不敢为”的案防长效机制。
同志们，时间转瞬即逝，机遇转瞬即逝，今年只剩下最后三个月时间了，能否圆满地结好今年工作任务账，关键在于大家，关键在于现在，希望大家在这最后三个月时间里，拧成一股绳，再鼓一把劲，再添一把力，再吹冲锋号，带领干部员工发起全年总战役的最后冲刺，为全面完成全年经营目标任务而努力奋斗！谢谢大家！
