民政工作会议主持词
同志们：
为贯彻落实第十六次全省民政会议和第二次全省老龄工作会议精神，深入推进全州民政和老龄工作，州委、州政府决定召开第三次全州民政会议。
今天的会议有三项议程。首先，我受州长委托，简要总结五年来的民政老龄工作，安排部署今后一段时期相关工作。第二项是表扬先进。第三项请州委副书记讲话。首先，我讲三点意见。
一、过去五年民政工作回顾
过去五年，是我州发展史上极其艰辛、也极为豪迈的五年，五年来，全州民政部门认真贯彻落实州委、州政府决策部署，围绕工作大局，攻坚克难，超常奋战，集中力量为民办实事、办好事，为促进社会公平、维护稳定、增进和谐做出了积极贡献。
（一）城乡社会救助成效显著
覆盖城乡低收入群体的社会救助制度趋于完善，救助范围不断扩大，标准不断提升。城乡低保保障22.2万人，保障标准和补助水平明显提高。城乡医疗救助惠及所有困难群体，年支出救助金近5200万元，较增加3780万元。五保供养10306人，集中供养率达38%。
（二）减灾救灾能力大幅提升
我州近年来灾多、灾重、灾频，救灾任务十分繁重，五年来，全州累计救济受灾群众71.6万人次，发放救灾救济资金21.82亿元，救灾物资13.77亿元。大力开展防灾救灾综合实战演练，加大灾害防治力度，防灾减灾能力得到大幅提升。
（三）民政基础设施不断改善
投入资金10亿余元，近千个灾后重建项目全面竣工，新建了一批社会救助福利中心、农村敬老院、儿童福利院、州救助管理站等，全面完成“特殊党费”援建项目，村（居）民活动中心实现全覆盖。民政系统基础设施得到极大改善。
（四）拥军优抚稳步推进
全州重点优抚对象基本权益有效保障，在乡重点优抚对象100%参加农村新型合作医疗。创建国家级双拥模范县1个，省级双拥模范县3个，省级双拥先进县2个。退役士兵安置和军休干部接收安置率历年达100%。广泛开展军地军民共建活动，军地军政军民关系更加融洽。
（五）民政社会管理更加规范
村民自治模范乡、示范村创建工作取得阶段性成效，进一步加大村务公开和民主管理。圆满完成第八届村委会换届选举工作，基层政权得到进一步夯实。依法做好社会团体和民办非企业单位的登记、注册和年检工作。
（六）专项事务进一步强化
完成婚姻联网登记，殡葬服务改革稳步推进。大力巩固勘界成果，稳妥推进撤乡建镇、乡镇撤并等行政区划调整。慈善网络初步建立。贫困高中生、孤残儿、流浪乞讨人员救助工作有序推进。
（七）老龄事业健康发展
养老保障和老年医疗保障制度不断完善，所有贫困老人全部纳入城乡医疗救助。扩面提标了高龄老人津贴至80周岁以上。尊老敬老的传统美德得到弘扬，关心关爱老年人的社会氛围不断浓厚。
回顾过去五年，全州民政老龄工作在求实创新中发展，在攻坚克难中突破，取得了显著成绩，积累了宝贵经验。借此机会，向长期关心支持民政老龄工作的各位领导、各界人士表示衷心的感谢！向全州民政和老龄战线的广大干部职工表示诚挚的问候！
二、今后五年民政工作安排
今后五年，是我州加快跨越发展、全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，也是在新的起点上推进我州民政老龄事业新跨越的重要机遇期。全州民政老龄工作要紧紧围绕“发展为要，稳定为重，民生为本，团结为根，党建为基”的总体要求，以建设“五个阿坝”为主线，充分发挥民政老龄工作在社会建设中的骨干作用，重点抓好以下工作。
（一）抓好保障体系建设，强化民政在保障改善民生中的基础作用
要以完善工作制度、提升工作能力、提高保障水平为重点，健全“四个”工作体系。一是健全社会救助体系。完善城乡低保制度，建立重特大疾病医疗救助制度，健全“一站式服务”机制，完善临时救助制度。二是健全防灾减灾体系。完善灾害救助综合协调机制，健全自然灾害救助应急预案体系和灾害救助相关政策。三是健全社会福利体系。完善孤儿保障制度，探索民政公共服务机构“以院养院”路子，健全高龄老人津补贴制度，建立社会养老服务体系。四是健全社会慈善体系。拓展慈善组织体系和基层慈善服务网络，完善信息公开制度。
（二）抓好社会管理创新，强化民政在民主政治建设中的助推作用
巩固第八届村民委员会换届选举工作成果，加强村务监督制度和“难点村”治理动态管理，不断提升基层民主政治建设能力。进一步完善社区功能，深入开展农村社区创建。加大社会组织依法监督管理力度，加强其自律诚信建设、党的建设和自身建设，促进全州社会团体健康发展。
（三）抓好优抚安置双拥，强化民政在军民共建和谐中的桥梁作用
扎实推进双拥共建，落实各项拥军优属政策，维护军人及其家属的合法权益，巩固和发展军政军民团结的良好局面。全面落实新型退役士兵安置政策，做好新老制度过渡期间退役士兵安置衔接工作，确保改革平稳过渡。做好优抚和烈士褒扬工作，切实解决优抚对象实际困难，让他们充分享受经济社会发展成果。
（四）抓好基本公共服务，强化民政在维护稳定中的“减震”作用
完善流浪乞讨人员救助管理制度，增强救助保护和服务保障能力，稳步推进殡葬改革，向社会提供更为规范便捷的服务。科学合理开展行政区划调整，促进区域经济协调发展，依法管理行政区域界线，维护边界地区社会稳定。完善老龄事业管理体制和运行机制，努力实现“六个老有”工作目标。
三、加强领导，强化保障，开创我州民政老龄事业发展新局面
一要切实加强组织领导。各级政府要把民政老龄工作列入改善民生、维护稳定、促进和谐的重要议事日程，明确任务，强化措施，夯实责任。各级政府主要领导和分管领导要认真研究解决民政老龄工作中遇到的困难和问题，确保工作组织到位、责任到位、落实到位。同时，各有关部门要加强协作配合，积极支持民政、老龄工作，形成推动民政老龄事业发展的强大合力。
二要进一步完善投入保障机制。民政老龄工作的性质决定了公共财政是民政老龄事业经费投入的主渠道。各县要积极调整财政支出结构，建立健全民政老龄事业经费投入稳定增长机制，逐步提高民政老龄事业支出在财政总支出中的比例，确保民政老龄事业投入与经济社会发展同步增长。
三是着力夯实民政基层基础。民政工作的根基在基层，服务对象在基层，政策落实更要靠基层。各县要高度重视，大力配备、充实民政系统工作力量，改善工作条件。同时，各级民政部门要加强队伍建设，造就一支政治素质高、业务能力强的民政干部队伍。
四是大力营造良好社会氛围。各县要进一步加大对民政老龄工作的宣传报道力度，让各项惠民法规政策深入人心。同时，要广泛动员社会力量参与民政老龄事业，制定落实各项优惠政策，鼓励引导社会力量积极参与民政事业特别是社会养老服务业的建设，不断提高民政老龄事业的社会参与度，真正把民政老龄事业办成全社会共建、全民共享的事业。（我的讲话就到这里）
现在，进行会议第二项议程：表扬先进，并向先进集体和先进个人颁发奖牌和证书。请州政府副州长杨星同志宣读表扬决定。
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表扬分三批进行，首先请受表扬的先进集体代表上台授牌：马尔康县民政局、壤塘县民政局、理县民政局、州儿童福利院。
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现在请受表扬的先进福利机构代表上台授牌：小金县社会福利服务中心、汶川县社会福利服务中心、松潘县社会福利服务中心。
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现在请受表扬的14名先进个人上台领取荣誉证书，分两批进行，首先请宋远萍、李世文、杨春麟、唐素明、阿云峰、熊晓红、杨辉上台；
（第二轮）请刘维刚、顾勇、敖小燕、姚代英、周刚、王崇玉、阿青上台。
让我们以热烈的掌声向受表扬的先进单位和个人表示热烈的祝贺。
下面，进行会议第三项议程：请州委运龙副书记作重要讲话，大家欢迎。
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同志们，刚才副书记从四个方面作了重要讲话，提了具体要求，希望大家认真学习、深刻领会，把会议精神贯彻落实到实际工作中，以更加饱满的精神、更加扎实的作风做好民政老龄工作，为开创全州民政老龄事业新发展，促进社会和谐稳定做出新的更大贡献！
今天的会议到此结束，散会！
