在全县农村指导员工作情况汇报会暨信息工作会议上的讲话
在全县农村指导员工作情况汇报会暨信息工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县农村指导员工作情况汇报会暨全县农村指导员信息工作会议，主要目的是回顾总结近3个月来我县下派农村指导员前阶段工作进展情况，交流各地的做法和经验，研究部署下一步工作；同时进一步做好我县农村指导员信息工作。等会儿，汪显华同志还就农村指导员信息工作进行培训和部署。
刚才，各协作区组长汇报交流了前阶段的工作情况。总的看来，我县这期农村指导员下去2个多月以来，表现出了良好的精神状态和高度的责任感，初步赢得了群众的信任，整个活动开局良好，初见成效。归纳起来，有以下几个特点：
一是全面发动，精心做好部署。为确保第三批下派农村工作指导员活动的顺利开展，我县早研究、早部署、早行动，及时调整充实了县农村工作指导员活动领导小组及办公室成员，并多次召开领导小组会议，研究和部署下派的各项具体工作。5月31日全市农村指导员工作总结表彰暨动员大会后，我县召开专题会议，学习贯彻市里会议精神，研究我县农村指导员工作方案。6月12日，我县按照“因村派人，因人定村”的工作原则，抽调了县机关单位174人、乡镇797人下派到全县38个乡镇的906个村。6月13日至14日，为第三批农村工作指导员举办了为期二天的培训会。6月15日召开全县农村指导员工作总结表彰暨动员大会，6月16日，欢送下派指导员奔赴农村基层第一线。各农村指导员迅速进村入点，迅速进入角色，迅速融入群众开展工作。
二是深入调研，理清工作思路。各级农村指导员把调查研究当作进村之后启动工作的重中之重，与乡镇村干部一起，通过召开座谈会、走访农户、与农民群众谈心交心等形式，了解村情民意，摸清农民群众所想所盼所怨，搜集和掌握了大量农村实情。各片区、市派联络组都已健全了各项工作制度，明确了一年的工作任务和目标。市派我县联络组先后召开了11次组长会议，4次指导员例会和7次信息交流座谈会。在调研的基础上，各片区和联络组，基本上形成了年度工作计划。大部分农村工作指导员积极帮助村里完善发展规划，初步拟定了自己的年度计划，工作思路基本形成。
三是围绕中心，强化载体推动。由县农指办牵头，组建了三大新农村服务队，即“平安村居”创建服务队、“生态村”创建服务队、“十村示范、百村整治”创建服务队，有效整合农村工作指导员力量，实现了资源共享、优势互补，充分发挥团队规模效应，加快推进新农村建设步伐。全面深化“学习郑九万、争做贴心人、建设新农村”系列主题活动。“七一”前后，各地和市派联络组都组织了慰问活动，重点慰问老党员、老革命、特困户等，进一步树立了“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”的为民情怀，充分发挥郑九万精神在新农村建设中的引领作用，推进永嘉经济社会又快又好发展。
四是真抓实干，兴办实事好事。各农村工作指导员放下架子，进村入户，通过实施集中交办制度和周二民情接待日等便民服务活动，妥善处理和解决群众反映强烈的问题和纠纷，维护了社会稳定。充分发挥自身优势，多方筹集资金，积极为村集体、农民出谋划策、牵线搭桥。据不完全统计，通过各级农村工作指导员的努力，全县共已帮助实施经济发展项目160多个，协助启动水、电、路基础设施项目175个，落实扶持资金100多万元，帮助制定或修订村规民约600多个，新建或改建党员活动室290多个，帮助建立村民活动场所130多个。
五是靠前指挥，做好抗台抢险。今年，农村指导员下派期间，正是台风多发季节。在抗击8号台风“桑美”和“碧利斯”等台风的过程中，农村工作指导员较好地履行了应有的职责。尤其是在这次抗击超强台风“桑美”的过程中，全县广大农村工作指导员，在各级党委、政府的周密部署和坚强领导下，始终坚守岗位，严阵以待，始终把广大人民群众的生命财产安全放在首位，冒着狂风暴雨，置个人安危生死于度外，英勇奋战在抗台救灾第一线，充分发挥了生力军和突击队的作用，谱写了一曲与人民群众同风雨共患难的赞歌。农村工作指导员以自己的实际行动，再次赢得了基层群众的信任和赞赏。
第三批农村指导员工作开局良好，为整个年度工作的开展打下了坚实的基础。但我们也发现，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是日常管理还需进一步到位。特别是一些乡镇对市、县派指导员的管理制度未能真正落实。二是工作进展不平衡。各片区之间工作有差距，个别派出单位对指导员工作重视不够，至今没有安排领导到下派的村看望指导员和指导工作，存在“一派了之”的现象，没有加强管理，加强指导。三是调研工作还不是很深入，对农村的热点、难点问题虽然作了些了解，但未能从源头上进行剖析；虽然制订了工作计划和目标，但仍存在着“摊大求洋”，不切合农村实际的情况。四是工作的亮点和闪光点不明显、不突出，创新意识不强，创新举措不多，尤其是结合农村指导员六大职责要求，深挖工作做得不够，如村级财务管理的规范化建设，缺少必要的引导、管理。五是虚实结合不够。少数下派干部干事情未能脚踏实地，未能很好地融入农村与当地干部群众打成一片。所有这些，都有待我们在下步工作采取有效措施，切实加以解决。
今年是“十一五”发展的开局之年，是继续实施农村工作指导员制度的关键一年，也是我县大投入、大建设、大发展之年。当前各项任务很重，压力很大，推进社会主义新农村建设的任务也很繁重，全省“千村示范、万村整治”工作现场会刚刚在台州召开。我们要紧紧围绕农村工作指导员“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”等六方面职责规定，按照“力度继续加码，着力开拓创新，注重狠抓落实，再创工作佳绩”的要求，争取在过去的基础上有一个大的推进和提高。借此机会，我提三点希望和要求：
第一，要贴近群众，努力做到贴心服务。永嘉是郑九万先进事迹的“原产地”。郑九万精神的实质就是“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”。省委习书记讲，群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。我们农村指导员在下派回来的时候分量有多重，就体现在我们现在从事的这份工作上。当前，全县上下正在深入开展“学九万、掂分量”思想大讨论活动。各下派农村指导员，要负责所驻村开展思想大讨论活动；各协作区组长，不仅是协作区乡镇的联系人，而且还要负责片区内乡镇开展思想大讨论活动的督查工作。认真抓好这项工作，是当前各协作区组长和所有农村工作指导员的重中之重工作。一要领导带头。各协作区组长和所有农村工作指导员要率先投身到思想大讨论中去，带头讨论发言，带头调查研究，带头写心得体会，带头抓好落实，以实际行动引导和带领全县干部群众认真学习郑九万精神，不断把思想大讨论活动引向深入。思想大讨论的目的也是见诸于行动，付诸于实施，让干部做一些看得见、摸得着的工作。二要做到“三个三”。要力戒“三浮”，力戒浮在面上，力戒浮在纸上，力戒浮在会上。大量的功夫在室外，不能仅仅是走一走，看一看；要做到“三深”，就是要深入农户、深入实际、深入人心。要与各类村民打交道，善于结交村里各类朋友。山区的特征之一是外出人员多，要加强与外出人员的联系，这样才能更加贴心；要怀有“三心”，就是工作要安心，事业要用心，指导要尽心。如对沿江乡镇的社会治安问题，你们可通过深入调研，形成调研报告，为县委、县政府做好决策服务。三要加强指导。各协作区组长要通过督查，对乡村不同类别的讨论主体、不同的讨论内容、不同的讨论形式，进行分类指导。要积极引导乡镇干部以破解难题，促进发展为中心开展讨论；引导农村干部把为民办实事，争做贴心人作为主要内容开展讨论。每个指导员要认真把好关，并通过民情日记等形式加强交流。
第二，要真抓实干，力争实现有所作为。各指导员要静下心思，扑下身子，选准农村工作的着力点和突破口，同时要实事求是，量力而行。一要扎实推进农村各项载体活动。重点是深入实施“康庄工程”、“十百”工程、“农村环境整治工程”、“攻三通、破三难”、“百企百村结对共建”等载体活动。县四套班子领导已带了头，在“县环境卫生整治周”活动期间到整治点开展农村环境卫生整治活动。我们的城市往往像城镇，新农村建设要结合实际，不应该按照城市的要求建设农村，而要按照楠溪江的天人合一、古朴、绿色、生态、人文的标准进行建设。要把这些活动作为新农村建设的有力抓手，与基层干部一起，通过发动村民群众开展义务劳动、志愿者队伍联合行动等形式，集中精力抓好落实。要从当地实际出发，按照轻重缓急，有针对性地确定一些重点工作，力争在下派期间办成几件实事好事，扎实推进新农村建设。二要大力丰富农民群众文化生活。一个集体需要精神，村落需要精神，人更要有精神。农民群众的生活内容单一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表现。农村工作指导员要通过“新农村建设大讲坛”、医疗服务队、农村电影播放、农村支教、农民运动会等多种形式，组织开展一些文体活动，帮助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到充实。三要帮助解决农民群众突出问题。有效解决突出问题，是做好农村工作的难点所在、关键所在。农村指导员要按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求，重点解决存在的突出问题。比如，欠发达村的发展问题、基层组织建设和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口和计划生育工作、**工作等问题，指导员要积极协助广大党员干部，花大力气，全力予以突破。四要处理好几个关系。要处理好领导与主导的关系，农村指导员要在当地乡镇党委的领导下开展工作，不能自行一套。要处理好主导和主体的关系。主体作用发挥就要看指导员自身的发挥，主导作用就要抓先进，善于麻雀解剖，典型带动，把村民的思想转变过来。希望各指导员结合实际，认真做好研究。要处理好虚功和实做的关系。要有亮点，以虚促实，这是非常重要的。一个办法，就是农村指导员要把脱掉皮鞋，换成草鞋。要处