企业党委副书记在作风建设提升年的讲话
同志们：
近期，无论是从党中央、集团公司党组和省委关于作风建设的要求来看，还是从油田艰巨繁重改革发展任务和公司党员干部队伍思想作风现状来看，切实改进领导干部作风是改革发展稳定新形势的要求，迫切需要我们进一步提高认识，强化观念，完善措施，把思想作风建设放到更加突出的位置抓实抓好。3月22日，管理局党委召开了思想作风建设提升年活动推进会，是对提升年活动的再宣传、再发动、再深入。今天，公司召开领导干部大会，目的在于进一步提高各级领导干部对新形势下转变思想作风的认识，增强责任感和紧迫感。加强和改进思想作风建设，是有效解决当前部分班子和党员干部存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项工作目标任务的重要保障，是建设“四好”班子、打造“思想忠诚，能重用；作风民主，能团结；干事创业，能负重；严以律己，能放心”的党员干部队伍的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。
去年的深化年是对前年思想作风建设年措施、效果的深化，提升年则是在深化年基础上，对思想作风建设理念、态度、措施、水平、层次等的全面提升。今年思想作风建设提升年活动的重点，就是打牢学习教育、能力建设两个基础，突出践行有正气、提升执行力、落实制度三个重点，扩大问题查纠、群众工作两个成果。结合管理局党委对思想作风建设提升年活动提出的新要求，就如何深入扎实地推进公司的提升年活动，讲几点意见。
一、把学习教育作为思想作风建设的重要基础，切实提高领导班子和领导干部的理论素养
十六大以来，新一届中央政治局已经先后进行了40次集体学习,充分说明新一届中央领导对理论学习工作的高度重视。近期，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中列在首位的是倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。思想作风建设提升年活动的主要内容之一就是加强学习教育。学习是领导干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。是不是善于学习，能不能勤于思考，会不会勇于实践，直接决定着一个领导干部思想理论水平的高低和领导能力的强弱。
我们有些领导干部，以种种理由不重视学习，学习缺乏主动性；对新形势下的新理论、新知识疏于学习，以干代学，以至于思想观念跟不上形势的发展；法律法规意识淡薄，对上级文件精神理解不深刻，闯市场、带队伍的本领不强；也有的干部虽然也学习、也读书，但不注重学以致用，不联系思想实际改造主观世界。作为一名党员干部，如果放松了学习，缺乏党的理论武装，缺乏党性修养，缺乏不断改进的方向和动力，将会失掉当好领导干部的理念和信心，产生意志消退、志趣庸俗、是非不明、不讲原则的作风。各级领导干部要从根本上加强和改进学风，真正确立起科学的思想方法和思维方式。
一要端正学习态度，激发提高学习质量的内动力。学风问题是提高理论学习质量的关键所在。领导干部改进学风，必须把学习作为一种工作需求、一种政治要求、一种精神追求。领导干部要端正学习态度，克服学与不学无所谓的思想，克服学历高，有一定的理论和文化功底就差不多的思想，自觉加强学习，不断充实自己的知识。每个班子要结合每年召开的党员领导干部民主生活会，把学风问题作为对照检查的内容，通过批评与自我批评的方法来纠正学风上的偏差。学习制度必须遵守和落实，但不要单纯以学习的次数、天数来衡量班子学习的好坏，重要的是看领导干部是否真正学懂了、弄通了；不要片面地以笔记的篇数、字数来评估个人学习质量的优劣，重要的是看一个人的认识向实践和能力素质转化的效果。
二要在学懂弄通、掌握基本观点上下功夫。要把学习理论与反思领导工作的经验教训结合起来，善于从理论学习中查找工作中存在的问题，善于用哲学的方法去分析工作的不足。要把组织好自身学习思考与运用集中学习讨论结合起来，在组织好党委中心组和三级领导班子专题学习、督促大家坚持自学的同时，注重运用集中理论学习讨论的成果，推动党员干部学习质量的提高。要把理论学习与其它学习结合起来，一个人的能力素质，是多方面知识的综合反映，作为领导干部，不仅要懂政治、懂理论、懂政策、懂法规，而且还要熟悉相关专业知识，扩大知识面，只有这样，才能触类旁通，促进理论学习质量的提高。要把学理论与学习党的路线方针政策结合起来，学习基本理论能使我们更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策，学习路线方针政策有助于我们深化对基本政策的理解，只有始终把党的路线方针政策作为领导干部理论学习的主要内容，并注意和基本理论结合起来学，联系起来学，才能达到融会贯通、深化理解的效果。
三要坚持理论联系实际的马克思主义学风。勤奋好学，学以致用，关键是要坚持理论联系实际的良好学风。党员领导干部应当成为学习的楷模，牢固树立终身学习的思想，带头坚持理论联系实际、学以致用的学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，认真系统地学习政治理论、法律法规、市场经济、现代科技、先进文化等方面知识，又向实践学习、向群众学习。要把学习同贯彻党的路线、方针、政策结合起来，同个人的工作实际和思想实际结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，全面提高综合素质和履职能力，真正借助于思想作风建设提升年活动推动各级领导干部建立起良好的学风。
二、把“党员干部有正气才更有力量”作为思想作风建设的主题要求，切实推动大讨论转为大践行
去年，通过深入开展“党员干部有正气才更有力量”大讨论活动，使大家对“有正气”有了较为深刻的认识。今年要把这一旗帜性的理念落实到实际工作生活中，由大讨论转为大践行，以各级领导班子和广大党员干部践行“有正气”的具体行动树形象、带队伍、促工作。
在我们的少数领导干部中仍存在着大局意识不强，表现在对国家、集体和个人利益定位不准；党性不强，标准不高，说话办事混同一般职工；观念陈旧，对新形势下的改革创新的新情况看不懂、不理解，发牢骚；缺乏以人为本的理念，作风不深入，办事想当然，不深入基层，不接触职工，脱离实际；也有的党性修养不够高，纪律观念淡薄，存在有令不行、有禁不止的现象；也有的贯彻落实民主集中制不够坚决，团结共事意识不够强，班子内部貌合神离，互不信任。这些都是领导干部党性原则不强、正气不足的表现，个人任其发展必然有损于党在职工群众心中的威信、形象。因此，必须采取有效措施加以遏制。
一要层层制定并积极践行“有正气”准则。要对照胡锦涛总书记提出的领导干部作风建设八个方面要求和集团公司党组提出的六种作风形象，紧密结合省委在党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，充分利用“党员干部有正气才更有力量”大讨论成果，提升年活动中按照局党委的总体要求，层层制定班子和党员干部“有正气”准则。制定准则要贴近工作实际、符合岗位特点，既要找准各级领导班子和党员干部有正气的“共性”要求，又要针对各级班子和岗位的“个性”特点，找出制约有正气的关键点、损害正气形象的薄弱点、群众高度关注的敏感点。要对制定的“有正气”准则大力宣传和公示，让广大职工群众评判有标准，监督有“尺子”。在制定“有正气”准则的基础上，要组织广大党员干部查不足、抓整改，通过民主生活会、组织生活会等形式，深刻进行批评与自我批评，对照“准则”查摆问题，剖析根源，制定措施，在整改提高中养护正气。
二要大力弘扬正气，坚决抵制歪风邪气。各级领导班子和党员干部要把“有正气”落实到具体工作中，用实际行动树正气形象。对有正气的班子和党员干部要大力宣传，特别是要充分利用“双争”活动这个载体，大力选树廉洁勤政的先进典型，充分利用网络、会议等媒体大力宣扬，努力在广大党员干部中形成崇尚追求“有正气”的良好风气。同时要坚决抵制各种歪风邪气，在巩固“刹五风”成果的基础上，针对各种歪风邪气苗头，及时开展专项治理，对正气不足的班子要进行组织调整。
三要发挥领导干部带头作用。各级领导班子和领导干部要以强烈的责任意识，勇于做践行“有正气”的领头人和先行者。要带头制定“有正气”准则，带头践行“有正气”，带头抵制歪风邪气。特别是在深化改革中，要正确处理个人利益、部门利益与全局利益关系，带头投身改革，当好组织者、实践者、示范者。要切实从自身改起，从领导干部做起，进一步压减管理费用，严格遵守领导干部职务消费改革纪律。要针对改革过程中可能出现的问题，研究制定有针对性的措施办法，要以领导干部的良好形象，带动形成风清气正的良好环境。
三、把执行力作为提升思想作风建设水平的关键来抓，采取有效措施大力提升
执行力是能力，竞争力，决胜力，更是作风。公司党委把执行力建设作为提升年活动的重点，就是要切实解决部分领导班子和党员干部主观上执行不坚决、甚至不愿执行的问题，客观上执行不力、甚至不能执行的问题，切实做到上下一致、不折不扣地贯彻执行公司党委的决策部署。
一要强化干部的执行力教育。执行首先是一种意识，执行意识是执行力建
设第一位的要素。一是加强执行力专题教育。通过多种形式，教育引导各级领导班子和党员干部深刻认识提高执行力的重要性、必要性，增强认真贯彻执行上级部署要求、严格遵章守纪的执行意识，增强“做正确的事、正确地做事、把事情做好”的自觉性。要把执行力作为科级干部培训的重要内容，今年计划在省内组织三批由专家授课的执行力培训班，切实掌握执行力的内涵、标准和要求。要选派干部到复杂环境、艰苦岗位、重点项目或重要科研课题进行挂职锻炼，在实际工作中养成坚持标准程序、照章办事的良好习惯。二是继续深化“负责任”教育。要大力倡导“负责任、有正气”的用人导向，积极推行履职尽责承诺制，引导广大党员干部把强烈的责任意识转化为坚定的执行意志，做到勇于负责、敢抓敢管，迎难而上、拼搏进取，不折不扣地完成生产经营各项任务。三是强化纪律教育。要继续深入学习遵守贯彻维护党章，经常性地开展政治纪律、组织纪律教育，使广大党员干部树立起执行意识，严格遵守党的纪律，切实做到令行禁止、步调一致。
二要切实提高干部的执行能力。提高领导干部的执行能力是强化干部执行力的基础。作为一名领导干部，必须能正确理解和领会上级的指示精神、决策意图或工作部署，而后创造性地加以落实；必须能熟悉和掌握自己所从事或分管的工作业务，成为业务上的行家里手，抓工作抓到点子上；必须能应对和解决工作中所出现的各种新情况、新问题或者新矛盾，确保自己所担负的工作始终在既定的目标方向上前进和提高；必须善于协调和组织上级、下属以及需要配合、协作的部门等各种关系，使之成为促进自己工作的有用资源。也就是说，具有执行力的干部，首先应具备良好的领悟能力、业务能力、控制能力、组织能力和协调能力等。干部如果不具备这些执行的能力，执行力也就无从谈起。有些干部工作做不好，遇到困难或问题时束手无策，或者说执行力比较差的时候，有可能就在于执行的能力存在问题。比如作为一个单位的领导干部，带好队伍是其一项重要职责。执行能力强的人会通过有效的管理手段，把职工的素质培养起来，把职工的积极性调动起来。而执行能力差的人只是一味地抱怨自己的职工水平低、素质不好，却不知道该怎样去提高职工的素质。因此，作为一领导名干部，第一，要勤于学习。企业管理既没有定势，也没有止境。只有不断吸收现代管理理论和理念，提高自己的政策理论水精彩尽在nvloo.com
平，才能增强自己的执行能力。第二，要善于思考。特别是遇到难以克服的问题时，应该想一想是否还存在别的方法，是否还有别的解决问题的途径，跳出惯性思维模式，往往就找到了解决问题的路子。第三，要重于细节。细节决定成败，也决定干部执行能力的强弱。干部的执行能力，往往就取决于干部做事的精细程度。从细节上下功夫，精确细致地抓好每一项工作，通过精细化的工作提升执行力。按照公司党委的部署，各单位在思想作风建设提升年活动中，把各级干部的执行力作为考核干部的标准来积极推进，制定出提高干部素质的学习、教育、检查、督导的计划和措施。
三要切实改善干部的执行态度。“态度决定一切”。改善干部的执行态度是强化干部执行力的要因。强大的执行力，来自干部强烈的事业心、责任感和积极心态。有了正确的态度，能力差的人会认识到自己的不足，自觉地提高自己的能力。没有良好的态度，再有能力的人也不会使正劲，推一推、动一动，不推不动，被动应付，敷衍塞责，执行力必然大打折扣。比如有的单位主要领导强调的紧了，抓的效果就好些；主要领导不过问了，时间一长，不是这儿有事就是那儿出问题。作为一名干部，在其职责内，不可能不懂得抓什么、如何抓。但为什么同样的安排布置工作得到不同的效果？问题显然出在执行的态度上。因此，有了很强的执行能力，没有很好的执行态度，也难以形成执行力。作为一名领导干部，首先，要树立强烈的事业心。正确地对待自己的岗位、对待自己的职责、对待自己的权力，在其位谋其政，有其责尽其力，不断提高自己的认识水平和思想觉悟，主动性和创造性地做好各项工作，才会无愧于组织的信任和群众的重托，才能心安理得地坐在干部的位置上，才可给自己创造更大的成长和发展空间。其次，要具有强烈的责任感。要干事难免就会出问题，甚至干事越多出问题就越多。关键是出了问题如何对待。如果总是把责任和原因都归结于客观条件，看不到自己的责任和原因，其结果只能是屡犯同样的错误。领导干部应该树立“责任在我”意识，出现问题后先反思自己是否真正尽到了力、做到了位，勇于承担责任，敢于检讨自己，通过发挥主观能动性和自身的努力来克服外部条件的缺陷，达到预期的目的。第三，要抱有积极的心态。特别要消除畏难情绪，积极地看待工作中遇到的困难和不利因素。客观上的困难和矛盾总是存在和难免的，旧的困难和矛盾克服了，新的困难和矛盾还会出现。我们进步的过程往往就是克服困难、解决矛盾的过程。干部执行力的水平，实际上就是解决困难和矛盾的水平。我们应该树立克难制胜的信心和勇气，把困难与压力作为对自己工作水平的挑战和考验，只有这样，我们才有可能完成好全年的目标任务，才有可能推动公司的发展壮大。
四要认真贯彻民主集中制，加强执行保障。提升执行力要以贯彻民主集中制为核心。要教育引导各级领导干部强化民主集中制意识，摆正个人与组织、民主与集中的关系，自觉运用民主集中制原则约束领导行为。要进一步健全完善班子民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任有机结合的机制，重大问题特别是“三重一大”问题，必须经过集体研究、集体决策，对不经集体研究决策的，不管是否造成不良后果，一律追究相关人员和主要领导责任。要坚持把增强团结摆在班子建设重要位置来抓，班子成员特别是党政正职之间要主动沟通、加强协调、密切配合。公司党委把“团结能共事”作为考察领导班子和干部的重要标准，对内耗严重、整体功能差的班子及时调整，对私心做怪、闹不团结的干部一票否决。党政正职要切实负起抓班子、带队伍第一责任人的职责，带头贯彻民主集中制，带头维护团结。
五要加强执行力监督检查，完善执行机制。纪检、组织等部门要组织开展执行力专项检查，重点加强“四个纪律”监督检查，对发现的问题敢于动真碰硬，严肃查纠，并进一步健全问责机制和办法，强化责任追究。一是加强政治纪律监督检查，看是否做到政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致，是否认真贯彻落实公司党委的决策部署，重点解决某些班子和干部存在的传达贯彻公司政策措施不到位、执行不坚决的问题和推进改革不主动、工作被动应付甚至消极抵触的问题。二是加强组织纪律监督检查，看是否认真贯彻落实民主集中制，严格遵守领导班子议事规则、决策程序和工作机制，班子成员是否做到协作共事、密切配合。三是加强工作纪律监督检查，看是否严格遵守以内控制度为核心的各项规章制度和工作纪律，切实解决执行规定不严格、乱开口子、随意变通，搞“上有政策、下有对策”的问题和执行内控制度不严肃、掩盖问题、推卸责任，不能完成成本控制和生产经营任务的问题。四是加强廉政纪律监督检查，看是否严格执行“四大纪律、八项要求”，是否严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和局党委下发的《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，既监督检查八小时之内的工作，也要监督干部八小时之外的生活作风和交往，积极倾听群众反映的问题和线索，严格查纠干部队伍中存在的违纪违规违法案件，切实解决个别干部自律不严、以权谋私，执行廉洁从业规定不认真的问题。
四、把制度建设作为思想作风建设的根本环节，保证规章制度的落实
制度建设和落实是思想作风建设的根本性措施。制定制度，重在落实。目前，公司的制度已经不少，现在的关键是抓制度的落实。要养成严格按制度办事，用制度管人、管事的良好习惯。
近几年，公司在落实制度方面总体上是比较好的，但也应该看到还存在不少漏洞。有的干部工作中随意性较大，长官意志浓、老经验办事多；有的干部有章不循、循章不严、违章不究、究而不力。这些问题虽然出在局部和少数人身上，可严重损害了公司的形象，挫伤了职工群众的感情，也影响了内部的团结。我们要把落实制度作为“践行有正气、提升执行力”的重要保证，在继续完善各项规章制度的同时，重点在落实上下功夫，以制度的刚性保证各项工作的规范有序和高效运行。
一是深入学习、熟练掌握制度。要认真学习油田和公司在企业管理、队伍建设等方面的规章制度。特别是要着重抓好“双十”制度的学习，党委中心组和各三级领导班子要把“双十”制度作为重要学习内容，保证每个班子成员至少学习一遍。公司党委将统一组织党员领导干部参加油田“双十”制度答题活动。
二是各级领导干部要做落实制度的表率。“双十”制度主要规范约束对象是领导干部，大家要身体力行、严格执行，并自觉接受上级、同级、下级和广大职工群众的监督，确保按制度管权、管事、管人。各级领导干部和各级机关要从勤俭办企业和反对形式主义、官僚主义入手，带头落实制度。清正廉洁上的约束制度，生产安全中的管理制度，行政上的审批制度，干部管理的规范制度，都要在实际工作中按程序去操作、执行和落实。要用好的作风抓制度落实，自觉做到求实、务实、落实，真抓实干，一抓到底，务求实效。
三是加强执行制度的督促检查。纪检、组织、审计、财务等部门要把监督制度执行作为重要职责，结合发挥监督员的作用，加强对制度落实的经常性检查、定期检查和专项检查，形成有效的监
督检查机制。特别是要针对压减管理费用、职务消费改革和公司党委重视、领导关心、群众关注的重要领域、重点环节的制度执行情况，进行专项检查和重点治理，实施有效监督。各级领导班子民主生活会要把执行落实制度情况作为重要内容，进行自查自纠。要结合党风廉政建设责任制检查，对职务消费、思想作风建设、“五项问责制”等，组织综合性检查。
五、进一步扩大群众工作成果，推动思想作风建设在巩固中有新提高
近年，由于各级干部素质的提高，与职工群众沟通上的多种渠道，职工对干部的满意度在逐年增强，职工对干部**投诉的案件大幅度下降，从而保证了公司各项工作的稳定发展。但是，在我们的有些党员干部仍存在着宗旨意识淡薄，对职工群众的利益漠然视之，在日常管理中，职工该清楚的不清楚，职工想了解的不了解，职工的所作所为不掌握，职工的思想动态和变化不主动去解决；长期工作在一线的职工盼不到各级干部到现场，坚持深入基层联系一线职工的制度得不到有效落实。通过提升年活动，真正使各级干部的群众工作作风在巩固中有新提高。
一要深入基层、倾听意见。先进正确的决策必然产生于工作实践。基层是一切工作的出发点和落脚点，基层群众反映的情况最真实、最可靠。领导干部要多深入基层、调查研究，听民声、知民心、解民意，这样制订出的决策和措施才符合客观实际、反映客观规律、体现先进性要求。
二要深入基层、跟踪指导。有了科学的决策，如果仅仅停留在口头上、会议上和文件中，只靠打电话、看材料、听汇报，搞遥控指挥，就会对基层情况若明若暗、胸中无数，决策不仅难以执行到位，还有可能被扭曲、走样，甚至中途夭折。对于每个决策、每项任务，领导干部只有深入基层跟踪指导与督查，及时发现和解决执行过程中出现的困难和问题，纠正偏差，才能保证决策执行的质量和效果，从而把科学决策转化为现实的物质成果。
三要深入基层、体察实情。基层是职工群众生产生活的第一线，是出产品、出效益、出经验的主阵地，也是矛盾反映最直接、最集中、最容易发生问题和事故的地方。领导干部要转变作风，必须深入基层、深入群众，了解基层的困难与问题，把工作做到实处、把困难解决在一线、把矛盾化解在基层，才能保证生产、生活的稳健发展，才能更充分地调动群众的积极性和创造性，也才能进一步增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
四是深入基层、调查研究。要紧紧围绕工作大局、中心任务和热点难点开展调查研究，注意针对性、敏感性、前瞻性和实际操作性；要拓展调研渠道，创新调研方式，提高调研工作的效率和质量。
五要进一步丰富“双进三联三帮”活动内涵。在深入基层、进家入户、排忧解难中，增进群众感情，密切干群关系。要善于做深入细致的思想政治工作，教育和引导职工群众正确对待改革发展中的利益关系调整，以理性合法的形式表达自己的诉求，共同维护大局稳定。
六、加强组织领导，狠抓落实，确保活动扎实有效
各单位要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。
一要强化运行安排。各单位要按照公司的《实施方案》和运行计划进一步细化工作安排，既统筹好总体部署，又分阶段作出重点安排，对每个阶段、每个环节严格把关，确保活动稳步运行，扎实推进。要坚决防止搞形式、走过场，凡是在活动过程中行动迟缓、措施不力、实效不明显的，活动办公室要及时进行通报，责令补课，限期整改。要定期将活动开展的有关情况及时向职工群众公布，接受监督，并选聘思想作风建设监督员进行专项监督。活动结束时，组织职工群众进行满意度测评，满意度偏低的将影响评选文明单位和廉政建设先进单位。
二要营造浓厚氛围。充分利用公司网页、内部刊物等宣传媒体，选树一些组织肯定、群众认可，树得住、推得开的思想作风建设先进典型，以正面典型引导、促进思想作风建设提升年活动的开展。公司将继续开通思想作风建设提升年网页，交流活动信息，推广活动经验。公司将通过组织“有正气”演讲赛、举办知识竞赛等形式，加大舆论宣传氛围。公司活动办公室要制定信息上报与考评制度，每季度将信息上报及采用情况进行公布。
三要搞好统筹结合。提升年活动的
最终落脚点是推动改革、促进发展。今年公司生产经营和改革发展稳定的任务很繁重，要把提升年活动与本单位、本部门的工作运行有机结合，处理好与日常思想政治工作、组织建设、党风廉政建设、基层建设的关系，加强协调，形成合力。尤其要与生产经营、深化改革、加强管理、维护稳定有机结合，切实做到两不误、两促进。
同志们，面对公司改革发展稳定的新形势新任务，各级党组织和广大党员干部务必要统一思想，提高认识，持续不断地加强思想作风建设，践行有正气、提升执行力，真正通过提升年活动，使我们的各级领导干部有所收获、有所提高、有所建树，为实现公司既定目标而努力奋斗！
