在全市公安工作及基层基础建设年活动会上的讲话
在全市公安工作及基层基础建设年活动再动员部署大会上的讲话提纲市委常委、政法委书记 （5月9日） 同志们：今天，全市公安机关在这里隆重举行公安工作暨基层基础建设年活动再动员部署大会。会议主题明确、内容务实，对当前和今后一个时期的公安工作具有重要的指导意义，对会议作出的安排部署我完全同意。下面，我代表市委、市政府对全市公安工作再强调三个方面的意见。一、认清形势，以高度的历史责任感完成维护稳定的神圣使命发展是大局、稳定也是大局。综观古今中外，任何一种发展都是以社会的稳定为基础，没有稳定作为保障，发展只能是缘木求鱼、一事无成。今年，“国民经济和社会发展的第十一个五年规划”开始实施，发展面临难得的机遇。但是，我们也应该清醒地认识到当前机遇与挑战并存、风险与利益均等。仅以我市为例，“无边有防”，“两反”工作任务艰巨、责任重大；树欲静而风不停，“**功”等**组织蠢蠢欲动，各种不法活动加剧；涉稳事件激流暗涌，随着改革的深化和利益的再分配，发展中的矛盾呈激化趋势，不安定因素在特定的时期还有可能作大；治安形势稳中有忧，在刑事案件总量得以控制的基本前提下，多发性犯罪呈上升趋势，暴力犯罪和涉命案件时有发生；社会管理手段滞后，交通事故、火灾连连发生。凡此种种，如果不能得到妥善解决，必将对社会稳定造成影响，为发展带来负面影响。维护稳定是政法工作永恒的主题，是公安工作不变的主旋律，公安队伍是维护稳定的主力军。应该讲，公安队伍在过去是有过辉煌的，特别是在同志的带领下，视人民为父母、视稳定为天职，为维护全市的稳定做出过重要贡献。这一点，市委、市政府和全市各族人民群众是有目共睹的。但是，成绩只能代表过去，发展的新形势、肩负的新使命对公安工作提出了更新、更高的要求，这就要求我们必须要从改革、发展、稳定的大局出发，以高度的历史责任感和使命感完成维护稳定的艰巨任务。二、夯实基础，进一步强化新形势下的公安队伍建设 胡锦涛总书记在对公安工作批示中指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”事实和教训证明，只有持之以恒地加强队伍建设，公安机关才能真正担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的三大历史使命。 在公安机关，基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一平台，基础是为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。无论是领导机关还是基层所队，无论是各部门还是各警种，都有基层基础工作。基层基础工作既包括公安业务工作的基础，也包括公安队伍建设的基础；既包括基础设施等“硬件”建设，也包括思想政治工作等“软件”建设；既有专门工作，也有群众工作。抓基层，主要是抓好派出所等基层所队建设。打基础，就是要把基础工作打牢、打实，为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。 公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层，公安工作的部署和措施的落实靠基层，公安工作的成效也主要体现在基层。队伍建设是政法工作的生命线，基层基础建设是公安工作的根基。方才，局党委对基层基础建设的再动员再部署就很切合实际，应该说，把握住了工作的核心、切中了工作的要害。以这次会议为标志，公安工作将迈上一个新的台阶。 三、与时俱进，不断推进工作的改革与创新 “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。当前，社会已跨入了一个新的历史时期，公安工作将面临许多新的挑战，原有的警务观念、工作模式、工作方法已经明显不适应新形势发展的需要，这就要求我们必须坚持与时俱进，强化创新意识，运用现代科学理论，进行警务运行机制的改革与创新，维护稳定、创建平安，更好地服从服务于发展的需要。以同志为“班长”的新一届局党委班子审时度势，大胆地提出了实施“四五六七”工程，构建“8+5”工作机制，围绕“服务区域中心城市建设、创建平安”一个目标，增强维护社会稳定等“四种能力”，突出治安防控体系建设等“五项重点工作”，构建实战指挥平台等“六个平台”，实现基层基础工作在全州率先等“七个在全州率先”，这就是公安工作的与时俱进，体现了同志和市公安局一班人的创新与务实精神。借此机会，我代表市委、市政府对公安工作提出五个方面的要求：一是增强“双赢”意识。把服务发展作为公安工作第一要务，不断创优经济发展软环境，实现社会治安与经济建设的“双赢”局面。二是增强创新意识。牢固确立“率先发展，治安先行”的观念，及时化解有碍于经济建设的各种矛盾，排除不安定因素，以稳定获得更大的发展空间。三是增强形象意识。规范执法行为，提高服务水平。坚持群众满意为标准,事事、处处、时时想群众所想，急群众所急，应群众所需，着力打造服务型公安机关。四是加强平安创建。在营造平安环境上下功夫，以平安促发展。五是在提高服务效能上下功夫。深化公安行政审批制度改革，完善户政、出入境、治安、消防等服务举措，真正做到“简单、明确、快捷、高效”，打造亲民、安民的服务形象。同志们，新的目标已经确立，前进的方向已经指明，希望你们能够立足全市发展的大局，紧密围绕公安工作目标，不断深化改革，推进工作的创新，使公安工作攀上新的高峰，为“诚信立市、工业强市、依法治市”战略目标的实现做出新的、更大的贡献！