城管局党委书记三严三实党课讲稿
同志们：
按照县委安排，今天我围绕“认真践行三严三实，切实抓好城市建设管理工作”这个主题，给大家讲一次党课，与大家共同学习、共同交流，不妥之处请大家批评指正。
一、充分认识开展“三严三实”专题教育的意义
习近平总书记提出的“三严三实”要求，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是党员干部加强自身建设的基本准则和目标要求，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之道。
我们看到，经过了以反对“四风”为主要内容的群众路线教育实践活动，各级领导干部的作风有了明显的好转。但也应当看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风根深蒂固。依然有少数领导干部思想信念动摇，宗旨意识淡薄；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，乱作为不作为。开展“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的内在延展和深化，是加强党的思想作风建设的再动员、再部署、再出发、再加力，具有很强的针对性、现实性和前瞻性,彰显了我们党一鼓作气抓作风、弛而不息改作风的坚定决心，真正确保作风建设时刻在路上、永远不停息。
1、开展“三严三实”专题教育有利于作风建设。广大党员干部要对照反面例子开展批评与自我批评。对照周永康、徐才厚等反面教材对自身在思想境界、作风形象方面存在的问题进行大排查、大扫除，将党的群众路线教育实践活动的成果巩固下去，让做人办事的正能量体现在工作和生活中。
2、开展“三严三实”专题教育有助于干部成长。开展“三严三实”专题教育为党员干部成长指明了方向，“三严三实”的理论为广大党员干部在做人、为政，思想和行动的各个层面提出了具体要求。使他们不会因为拥有权力而胡作非为，督促他们成为忠诚干净有担当的好干部。
3、开展“三严三实”专题教育有益于开展工作。中国的事情关键要看共产党，广大党员干部要严格遵循严以修身、严以用权、严以律己的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成科学合理、符合实际的“谋事观”，脚踏实地、艰苦奋斗的“创业观”，为民服务、无私奉献的“做人观”，开展“三严三实”专题教育活动必将使党员干部的作风有一个新的转变，使我党政治生态得到清理和净化，为今后的工作打开全新的、生动的局面。
二、“三严三实”的内涵及基本要求
2014年3月9日，习近平总书记在参加全国两会安徽代表团审议时强调，广大党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”重要讲话一经发表，就在全党全国引起强烈反响。此后，习近平总书记多次在各地视察中都反复强调，要实实在在做人做事，做到“三严三实”，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞假大空。春节前夕，习近平总书记来陕西视察听取省委、省政府工作汇报后特别强调，党中央决定今年在全党开展“三严三实”专题教育，要精心组织、稳妥推进，真正使党员干部受到一次深刻教育。
“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。
——严以修身，就是要坚定理想信念、坚守精神家园，提升道德境界、追求高尚情操，自觉远离低级趣味、抵制歪风邪气。我国古代先贤历来就有“修身齐家治国平天下”的道德理想，强调心正而后身修，身修而后家齐。对于党员领导干部来说，不修身，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
——严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要铭记一切权力属于人民，一切权力为了人民；铭记“公权不私，私用即盗”，坚持执政为民、秉公用权，绝不以权谋私；铭记“勤政有为，不为如贪”，既清廉为官，又事业有为；铭记“遵规守矩，用权不能任性”，主动接受监督，坚持按规则、按制度行使权力。
——严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。古人云，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁、自我净化。领导干部要时刻自重、自警、自醒，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。自觉在改造主观世界上下功夫，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”；在改造客观世界的实践中，不断磨练自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。
——谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。要树牢实践观，把工作重心下移、关口前移，在搞全弄准情况的基础上作决策；树牢群众观，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的意见当作谋事的重要依据；树牢历史观，善于以史为鉴，继承完善既有的好思路好办法，避免走弯路，更有效地推进工作。
——创业要实，就是把“为民造福”作为干事创业的出发点和落脚点，脚踏实地、埋头苦干，力戒功利主义、形式主义，坚决防止华而不实、弄虚作假的政绩工程、形象工程。必须牢记习总书记“空谈误国，实干兴邦”的教导，按照“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准干事创业，牢固树立“功成不必在我”的理念，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
——做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。做到做人要实，必须品行上正派诚实，作风上低调务实，工作上勤勉扎实，平易近人而不官气凌人、做事而不作秀、实干而不空谈，这是对领导干部做人的最基本要求。
总的来说，“三严三实”是一个有机统一的思想体系，相辅相成、共为一体、不可分割。其中，“三严”是内在要求，严以修身是基础、严以用权是关键、严以律己是保证。有了“三严”，“三实”就有了保障。“三实”是行为取向，谋事要实是前提、创业要实是目的、做人要实是根本。有了“三实”，“三严”才会有价值。我们一定要准确把握“三严三实”的理论和实践意义，自觉把“三严三实”的要求内化于心、外化于行，以实际行动为巩固党的执政地位、实现党的政治使命贡献正能量。
去年以来，城管局党委以党的群众路线教育实践活动为契机，持续深入推进思想建设和作风建设，全体党员干部的理想信念、立规执纪、责任意识有了明显提高，但“不严不实”问题在城管局系统党员干部中仍有所体现。
在修身不严方面。一是理想信念动摇。有的在党不言党、在党不忧党、在党不爱党、在党不为党，淡漠、动摇甚至失去了对马克思主义的信仰和中国特色社会主义的信心。有的在大是大非面前缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，态度模棱两可或者置若罔闻，不敢与歪风邪气作斗争。二是党性原则不强。有的忘记了入党誓言，宗旨意识淡化，党性观念和党员意识不强，先锋模范作用发挥不够。三是政治理论缺乏。有的学习不深入、不系统，往往浅尝辄止、应付门面，对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和习近平总书记系列重要讲话精神掌握不全面、理解不透彻。有的对中央和省委、市委、县委作出的决策部署学习不及时、研究不深入，知其然不知其所以然，思想僵化保守，知识陈旧老套。
在用权不严方面。一是有法不依。有的规矩意识淡薄，视法律法规和制度规定为摆设，该管的没有管好，不该管的伸手去管，运用法治思维和法治方式解决问题的观念和能力不强。比如没有运用法律武器去管理经营城市，县城占到经营、出店经营、车辆乱停乱放，环境卫生“脏乱差”现象时有发生。二是用权不公。在执法过程中，个别人员执法不公，看人下菜，甚至碍于人情关系、面子，优亲厚友、厚此薄彼，没有一把尺子量到底，导致执法不公、执法不严、执法无序，及降低了执法效果、引发矛盾，又降低了执法者的尊严、威信。
在严以律己方面。一是自我放松。有的缺乏用党纪国法和道德规范进行自我约束的自觉性，经不起不当利益的诱惑。有的“官本位”思想严重，对实际存在的特权现象习以为常。二是随波逐流。有的淡忘了党员身份，艳羡或盲从于安逸享乐，习惯于熟人圈子，不愿伤熟人面子，在亲朋好友熟人堆里不讲原则。三是纪律观念不强。有的上班出工不出力，工作安排上拈轻怕重，计较个人得失，做一天和尚撞一天钟。有的看上去很忙碌，实则是“私”字当头，上班迟到早退，外出不请假，家里事情多、个人事情也多，不能遵守工作纪律等等。
在谋事不实方面。政绩观出现偏差，喜欢做表面文章、干面子工程，急功近利的事情抓得紧，对长远打基础的事不想干、不敢干、没能力干。在城市管理中，主要表现在习惯于突击整治，不注重日常管理，每当有重大外事活动时才突击整治，耗费人力物力，效果质量不高；
在创业不实方面：一是缺乏担当精神。有的拈轻怕重、挑肥拣瘦，遇到矛盾和问题束手无策，一味地逃避推脱。比如城市管理中存在的老大难、钉子户，不敢动真碰硬、推脱遮掩。有的对于创新性工作不愿干、不会干、不敢干，总要寻找条条框框、总怕失误担责。二是作风漂浮虚夸。有的唱功好、做功差，把贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署喊得很响亮，就是不见实际行动。有的习惯遥控指挥，乐于耍“大拿”、当二传手，只作部署不抓落实，只有开头没有结果。三是为官不为慢为。城市管理面临的任务、标准和要求每天都有新变化，但有的党员干部对本单位、本岗位的业务工作研究不多、探讨不深，凭经验办事，干工作时往往老一套，没有创新的管理手段和途径，工作上不去，难题没解决，还是老样子，比如：城区焚烧垃圾和夜间暴露垃圾堆现象依然存在；停车难、占道经营等问题依然没有彻底解决；门前“三包”责任制没有落到实处等等。
在做人不实方面：主要表现在表里不一，有的台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，对人一套、对己一套，有的好人主义严重，为一己私利而放弃原则，不讲规矩、不顾操守。有的怕得罪人，奉行多栽花、少栽刺，八面玲珑、左右逢源。
五、切实增强践行“三严三实”的自觉性，打造一支为民、务实、清廉的城管队伍
“三严三实”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神贯彻到城市管理的全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，做到知行合一，在行中得到提升，在行中得到贯彻落实，在行中提高忠诚度。
一是加强政治纪律，提高忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。无规矩不成方圆，我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。要以焦裕禄同志为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，才能建设一支忠诚于党的城管队伍，真正做到用权为民、谋利为民。
二是加强组织纪律，提高执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，什么管，凭什么治？就是要严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。
我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证城市管理工作的执行力。
三是加强工作纪律，提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当，要切实加强管理。领导干部要带头担责，率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。领导就是要多干点、多辛苦点、多示范点，以实际行动打造良好的工作作风。要切实加强工作的主动性。我们要的不是单纯的复印机，而是具备多种功能的打印机，在全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。
四是加强廉政纪律，提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范干部廉洁从政行为的准则，是干部的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。
五是加强群众纪律，提高服务意识。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。党员干部都要努力加强同人民群众的血肉联系，反对形形色色的官僚主义，主动拉近党群关系，化解矛盾，不断树立党在群众心中的良好形象，促使群众拥有对党的领导、党员干部为民谋利的信心。作为与民生息息相关的城市管理部门，我们肩负着维护人民群众生活环境好坏的重任。俗话说“细节决定成败”。城市管理工作错综复杂，但是多数就是一些反反复复的小事；只有细心的把每件简单的“小事”当做“大事”千方百计地做好，才能在不断服务群众的过程中和群众增进感情，获得群众支持与信赖。
同志们，这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的城管干部队伍，为建设富裕、生态、人文新礼泉做出新的更大贡献，今天的党课就讲到这里！
谢谢大家！
