卫生局卫生工作思路第2页
食品卫生监督量化分级管理，加大对学校食堂、集体供餐单位、工地食堂等重点场所的卫生监督和食品卫生健康宣传力度，积极防范和妥善处置重大食品安全事件；要与教育部门联合，建立学校食堂食品卫生协管员制度；认真开展打击餐饮消费环节添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动；强化城乡饮用水水质卫生监测；加强公共场所集中通风系统卫生管理；严格职业卫生安全目标责任制，建立职业卫生安全指标季报告制度，职业卫生安全指标作为年终一票否决内容，开展重点企业职业病危害预警，规范从业人员健康体检管理；严格放射诊疗许可，规范放射诊疗许可行为；要求工业卫生监测覆盖率高于80%，健康监护率高于50%，急性职业中毒死亡人数为0；建立医疗服务和血液安全监督管理长效机制，加强医院传染病监督，组织开展取缔无证行医专项整治工作，严厉打击非法行医、非法采供血行为。
（三）提升应对能力，确保公共安全。
按照党的十七大提出的“提高突发公共卫生事件应急处置能力”的要求，不断增强危机意识、责任意识。要践行预防为主、预防与应急相结合的原则，立足于卫生应急常态下充分准备，完善卫生应急预案体系，建立卫生应急物资储备机制，强化突发公共卫生事件监测预警工作。要加强突发公共卫生事件应急管理培训，定期开展不同层次、不同领域的突发公共卫生事件应急演练，提高突发公共卫生事件应急处置工作水平。要进一步加强流行病学调查能力和实验室建设，提高应对突发公共卫生事件的快速检测、鉴定等技术支撑能力，确保突发公共卫生事件应急处置工作有序、有力、有效开展，最大程度地把突发公共卫生事件造成的危害减少到最低限度内。
四、紧抓四块重点
（一）紧抓社区卫生服务重点
以社区卫生服务属地化管理为切入点，更好发挥社区卫生工作平台的作用，加强社区信息收集，根据居民健康需求提供相应的服务以及全面健康评价和系统性健康分类管理，真正实现社区责任医生进门入户，让公共卫生凸显社会化效应。要进一步加强各类工作制度的建立与完善，积极发挥政府各部门在卫生事业管理中的作用，形成一个“大预防、大健康、大卫生”的氛围；要通过“属地化”管理模式的深化，实现社区卫生服务的“四性三化”，即连续性、综合性、协调性、整体性，个性化、人性化、一体化。同时，要加强社区卫生服务机构规范化管理，探索对社区医务人员、药品、医疗器械等全面实行规范化、标准化管理模式，强化对社区卫生服务机构的日常检查，加强内外环境建设，积极开展创建示范社区服务中心活动，年底要通过社区服务示范县验收。
（二）紧抓公共卫生服务重点
加强公共机构建设，完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；继续抓好甲型h1n1流感、结核病、麻疹、病毒性肝炎等传染病防控工作，加强疫情监测，准确研判疫情，及时调整防控策略；重点抓好霍乱、登革热、手足口病等重大传染病防控工作，大力推进重点人群疫苗接种工作，努力控制聚集性疫情暴发；认真组织实施国家规划，加速落实消除麻疹行动计划，实现麻疹发病率控制在1/100万以下的目标；落实国家扩大免疫规划，抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疾病的流行和传播，要求省定5种疫苗相关传染病发病率控制在10/10万以内，传染病漏报率控制在5%以下；加大宣传和督导工作力度，狠抓结核病控制措施的落实，确保全县新发涂阳结核病人发现率在70%以上，新涂阳结核病人治愈率在85%以上的目标。
（三）紧抓农村卫生重点
加快建立完善县、乡（镇）、村三级医疗卫生服务管理体系建设，健全规范乡镇卫生院管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生所规范化、标准化建设。加快基层人才培养，实施“卫生强基工程”，加强多种形式互惠合作，完善对口支援长效机制；继续开展“甲级”卫生所创建活动，年内新创“甲级卫生所”10个；继续完善乡村一体化管理，开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。进一步完善新型农村合作医疗服务制度和规范管理，加强资金使用的监督管理，提高农民受益水平，确保农民参合率达95%以上；在完成城区社区卫生服务中心和高唐、万安、南口、白莲、黄潭5个乡（镇）卫生院新农合电脑网络系统建设的基础上，完成光明、漠源、万全、安仁、大源、余坊6个乡卫生院的新农合电脑网络系统建设任务，全县公立医疗机构在5月份前，完成医疗机构信息系统改造，确保全市社保卡通行通用。
（四）紧抓卫生人才队伍建设重点
进一步加强卫生人才和队伍建设，通过重点学科建设带动高层次卫生人才培养，认真贯彻落实高层次人才引进政策，积极引进一批高层次医学人才；加强基层医疗卫生人才培养，以县卫生学校为依托，举办10期医学短期培训班，为基层轮训各类医学人才400人次；配合实施全科医师能力提升计划和社区护士岗位培训计划，培训全科医师6名、护士4名；开展全科医学专业本专科层次成人教育活动；继续招聘6名临床医学专业本专科毕业生经规范培训后充实到乡镇卫生院工作；继续做好乡(镇)卫生院卫技人员轮训工作；安排6名乡镇卫生院卫生技术人员到县级医院进行为期三个月的临床技能培训；继续落实万名乡村医生免费规范培训工作，继续开展对不具备正规学历的乡村医生进行为期2年的中专学历教育。
五、做好五项工作
（一）做好卫生党建与党风廉政建设
巩固和发展科学发展观活动成果，加强对全体卫生从业人员服务宗旨教育，全面加强党组织建设；继续加强领导班子思想政治建设，健全集体领导体制，贯彻民主集中制，维护和增强领导班子团结；从源头上预防腐败，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加强内部审计工作，持续保持惩治力度，坚决查办违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性；继续抓好党建“三级联创”工作，加强卫生系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，不断提高领导科学发展、促进和谐的本领和攻坚克难、应对复杂局面的能力和水平。充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用，在医药卫生体制改革和完成各项中心工作中发挥政治优势；坚持把党建工作与业务工作结合起来，统筹考虑，相互促进，以党建工作的新举措促进业务工作的新提高，以业务工作的新成绩检验党建工作的新成效。七&8226;一前要完成党总支和所属支部的换届选举工作。
（二）做好中医工作
发挥中医中药特色优势，开展“中医医院管理年”活动，大力加强中医和科技兴医工作；积极开展省、市级中医重点专科、特色专科、乡镇卫生院示范中医科和强化中医科、有中医药特色社区卫生服务中心项目建设；积极实施培养名医、打造名科、创建名院和实施中医进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程，县中医院要继续开展创建“二级甲等”医院活动，年底前要接受省、市评审验收。加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设，加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，继续选派人员参加中医专科专病骨干培训班，实施基层常见病、多发病中医药适宜技术推广项目。
（三）做好妇幼保健工作
全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿保健（三期保健）的综合系统管理模式，加强高危孕妇筛查和管理，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。要求全县不出现孕产妇死亡，婴儿死亡率控制在10‰以下。
（四）做好爱国卫生工作
深入开展群众性爱国卫生运动，加强城区卫生长效管理，巩固省级卫生县城和灭鼠、灭蚊先进县城成果，迎接省级卫生县城的复查验收；积极创建省级卫生乡镇和卫生村，争取有1个乡和2个村通过省级卫生乡（镇）、村验收；要进一步改善城乡环境卫生面貌，加快农村改水改厕步伐，完成农村无害化卫生厕所改造1100户厕；继续做好农村饮用安全工程水质卫生监测项目县工作；完成新增农村自来水受益400人；加强健康教育和健康促进工作，建立健全健康教育专业队伍，完善健康教育网络，改进健康教育方式，继续开展“亿万农民健康促进行动”，倡导全民健康生活方式，逐步提高全民健康教育素养，促进健康教育工作上台阶。
（五）做好综治安全工作
认真贯彻落实社会治安综合治理各项措施，严防发生大规模群体事件、影响社会稳定事件和重大治安、安全事故；积极开展“五&8226;五”普法教育活动，及时化解各种矛盾纠纷，避免发生影响社会稳定的集体上访、越级上访事件。扎实做好防火防盗、防治安灾害事故等安全方面工作，持续开展创建平安医院活动，规范医院投诉管理，健全医疗机构治安防控体系；建立医院内部投诉协调、医疗责任保险、医疗求助的医患纠纷处置长效机制。
二〇一〇年三月八日
