浅谈无机动车驾驶证工伤认定问题第2页
的是否认定为工伤应以其是否违反治安管理为准
通过以上分析，可以得出结论，职工无证驾驶违反《道路安全法》的行为属于违反治安管理行为，依照《工伤保险条例》的规定，职工因此而造成伤亡的不宜认定为工伤。
职工无证驾驶不能认定为工伤，必须以其违反《道路安全法》为前提。也是说，职工只有在既有无证驾驶的事实、又有应属《道路安全法》调整对象的情形下造成伤亡的才不能认定为工伤。简单说就是职工无证驾驶发生的伤亡事故必须属于交通事故。例如，职工在非《道路安全法》所称道路上因无证驾驶发生伤亡事故的，则宜认定为工伤。因有劳动和社会保障部办公厅《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函》明确规定无证驾驶车辆发生交通事故属于违反治安管理的行为。该规定如前所述并不与现行法律、法规相抵触，因此人力资源社会保障部门在有充分证据确认行为人无证驾驶和其行为属于《道路安全法》调整对象情形下，根据《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函》直接确认行为人的行为属于违反治安管理的行为，对职工无证驾驶造成伤亡作出不予认定为工伤的决定，人民法院应当予以支持。
