中小企业发展过程中存在的问题和对策研究第3页
键是要在企业内部形成一种良好的人才竞争机制，可以依据“能者上，庸者下”的原则，采取公开竞争上岗的做法；或者，为了避免因组织剧烈变动而挫伤员工的积极性，采取让原有经营者进行再次创业，开发新项目、新市场，而让新引进的人才经营管理原有的产业。为引进极其优秀的职业经理人，可开设新公司，开发新项目由其管理。在这点上，森达皮鞋集团做得很好。另外，还可以通过给原来的经营者配备助手并赋予助手以实权，具体行使管理职能，而原有的经营者主要起顾问或指导作用等方法实现新老交替。
3．股权激励的应用
在吸引人才方面企业还可以顺应企业改革的潮流，以建立现代企业制度为契机，在“产权明晰”上下功夫，制定多样的、具有吸引力的股权政策。通过将个体的利益和企业的利益统一起来办法，从而在公司内构建“利益共同体”，增强人才的责任心，激发积极性和创造性。股权包括期股权、干股、岗位股权、贡献股和知识股。每个企业都有自己的特点，引用股权的形式必然各不相同。企业可以根据自身的实际情况灵活运用。
4．企业文化的应用
pp我国中小企业长期以来缺乏对企业文化建设的重要性的认识。其实成功的企业文化对于企业员工的潜移默化的作用有时比物质的激励更为有效。企业文化是一定社会、经济、文化背景下的企业，在一定时间内逐步形成和发展起来的稳定、独立的价值观以及以此为核心而形成了行为规范、道德准则、群体意识，风俗习惯［13］。一个企业的文化，尤其是强文化，会强烈影响一个企业对员工的根本看法，并影响该企业的领导风格、领导方式、组织的结构及其关系、企业控制职能的应用方式。而这些都是企业能否有效吸引住人才的主要影响因素。一个良好的企业文化不但可以激发全体员工的热情，统一企业成员的意念和欲望，齐心协力的为实现企业战略目标而努力，而且是留住和吸引住人才的一个有效的手段。对中小企业而言，其影响效果尤为明显。在好工作8条评价中，其中有3条就与企业文化直接或间接有关：有良好的公司形象，有开明的管理，有良好的企业文化。中小企业不能提供优厚的薪水和福利，但至少可建设好自己的企业文化。
5．转变机制［17］
(1)转变中小企业人力资本积累机制,加快人力资本积累。从内部投资机制来看:一方面,企业要加大人力资源的培训力度,包括对一般员工的文化和专业技能的培训以及技术人员和管理人员的专业知识与技能的培训,构建具有中小企业特色的培训体系。从外部投资机制来看,需要政府部门的大力支持。如政府加快人事制度等方面的改革;资助中小企业培训管理人员和技术专业人才。(2)转变中小企业人力资本的生成机制,构建以市场化为基础的人力资本配置机制,促进中小企业人力资本的优化配置。如使用一般员工进退由市场的供给和需求状况而定;针对企业家,改变行政任命和行政调令,采用市场化方式进行企业和企业家的双向选择,通过市场化业绩的考查来决定企业家的去留。(3)构建适合不同类型人力资本特点的激励和约束机制。如对一般员工的约束与激励:提高工资,吸收他们参与管理工作;对科技人员的激励与约束:激励性的分配制度,创新性,挑战性的工作,充分尊重,信任和事业上的适当引导;对企业家的激励与约束:剩余索取权的激励,控制权的激励,内在与外在统一的约束机制等。
6、采用各种形式，不拘一格降人才
（1）从企业内部选拔
（2）外部选聘
（3）其他方式：
考虑到中小企业的条件，为降低人才利用的成本，还应不拘形式聘用各种人才。
临时聘用：比如通过私人关系，按照必要的法定程序短期聘用技术攻关、顾问等人才。普乐公司在工程较忙时，就从外面请人。
钟点雇佣：比如按小时付费的各种管理经营咨询等。
退休聘用：聘用退休的管理人员、会计、技术顾问。退休人员有着稳定的退休金和各种医疗保险，对企业的待遇要求不高。普乐公司就聘请了一名退休教授担任技术顾问和一名退休会计。
（二）技术创新问题的对策
技术创新是一项系统工程，各种因素相互作用、错综复杂，任一因素的变化都可能对总体创新效果及其它因素产生波及影响。因此，要化解中小企业技术创新过程中的难点，使创新成为中小企业可持续发展的不竭动力，就必须协调好宏观与微观，从技术、经济、运行机制等多方面入手，综合加以推进。
1．实施制度创新，完善激励机制
高效率的制度安排是企业成功经营的基础，制度创新是技术创新的必要前提。要真正推动中小企业的技术创新并使之成为经济增长的内生变量，必须技术创新与制度创新并重，加快制度创新的步伐。首先要解决政企分开的问题，地方政府要变直接干预为间接服务，主要承担提供政策、规范市场、完善执法等宏观职能，为企业技术创新营造良好的外部环境［13］。其次，要以深化产权制度改革为突破口，加快中小企业的制度创新，通过科学选择改制形式，严格产权界定和股权设置，推进产权结构的合理化和多元化，形成企业追求技术创新的利益驱动和风险约束机制，真正确立起企业作为技术投资、研究开发、利益分配的主体地位。此外，还要建立起能调动全体员工积极性，有利于技术创新和技术优化的机制，把科研人员在新技术、新产品研制中投入的复杂劳动与成果商业化后取得的经济效益挂钩，加快科技成果商品化的进程。
2.提高经营者素质，造就创新人才
从某种意义上说，企业资本积累的过程就是人才聚合的过程，中小企业的快速成长，关键在于建立一支在管理、开发、营销等方面富于开拓精神，具有创新品质的人才队伍。
创新是企业家行为，创新的每一个环节都需要企业家敏锐的目光、果断的决策与高效的组织。中小企业结构简单，经营者既是创新活动的组织者，又是创新风险的直接承担者，其知识素质、价值观念对企业创新行为具有决定性的作用。在这种情况下，不仅要对经营者进行有效的物质激励，更重要的是提高他们的素质，培养其创新精神。为此，一方面要努力营造一个勇于承担风险的创新文化氛围，强化经营者的创新意识；另一方面则要帮助经营者了解科技、熟悉科技，使之具备把握行业技术发展趋势、洞察市场与技术关系的能力，对创新做出正确的判断和决策。科技人员是技术创新的主要承担者，要在企业内部形成一整套人才培养、使用、评价和激励机制，激发他们的工作热情，提高他们的创新能力。尤其要培养他们的经济意识，使之成为既有技术专长，又有市场眼光的新型创新人才。同时要进一步深化企业分配制度的改革，鼓励技术要素以各种形式参与收益分配，逐步加大知识资本投资入股的确认比例，形成良好的聚才机制，吸引更多的国内外优秀人才积极投身于中小企业的技术创新活动之中。
3.建立技术联盟，形成开发体系
随着科技进步速度的加快和产品生命周期的缩短，技术创新的难度和复杂性越来越高。由于规模、人才等方面的限制，中小企业很难获取所有的关键技术。同时在激烈的市场竞争环境中，独立完成一项复杂的技术创新，无论从开发周期还是投入成本看，都将面临很大的市场风险。因此中小企业尽量利用外生资源，寻求与其他企业、机构结盟，共同研究开发新产品和实施技术转移，是明智的选择。采取技术联盟方式，不仅可以实现资源共享和优势互补，大大缩短开发周期，还可以有效降低创新成本，提高创新的经济效益。在联盟对象的选择上，不同企业应结合自身情况，基于资源与能力的互补性加以选择。主要有以下几种联盟：
（1）中小企业的集体性工业研究。集体性工业研究指部门内、企业间的合作研究。它还可加强对中小企业生产、管理与销售过程的介入，而不仅局限于研究领域。
（2）加强与科研单位和高等学府的合作。根据统计数字，到1997年，我国共有科研单位7，558个，高等院校3，343个。到1999年，我国从事科技活动的人员共有271万人，其中科学家和工程师共有150万人［14］。利用这笔无形的财富，将之转化为生产力是必要的。
（3）建立中小企业间的经济合作。这种合作的一个重要方式是建立松散的企业集团。在这种集团中，各中小企业仍能维持很高的自治程度和小规模的优势，即活力、灵活性和创新精神，又能克服耽搁存在时规模偏小引致的劣势，而拥有大企业一样的技术、资金销售和管理等方面的便利。
4.改善融资环境，确保资金投入的科研能力
融资环境对中小企业的技术创新至关重要，要解决创新投入严重不足的问题，必须拓宽融资渠道，建立国家、社会、企业三位一体的投入体系。企业首先要增强创新意识，主动增加科技投入，确保researchanddevelopment(r%26amp;d，研究与开发)经费逐年递增，实现自我积累，自我发展。商业银行要成立中小企业信贷部，灵活运用多种金融工具，为中小企业提供汇兑、结算、转帐和财务管理等多种金融服务；政府在推动企业技术创新的过程中，应针对中小企业发展特殊性，在以下几方面加大政策扶持力度：一是增加财政投资，通过政府采购、财政贴息、股权投资、融资担保以及设立中小企业创业发展基金等方式为技术创新提供直接的资金支持或间接的金融激励［15］；二是落实特别税赋政策，如对技术开发或技术改造投入大于销售额2%的企业，按实际发生额抵扣应税所得，对因技术开发、转让以及咨询服务产生的收入减免营业税，允许开发型中小企业提高设备折旧率等；三是积极发展风险投资，引导国内外资金建立以风险投资机制运作的技术风险投资公司和科技担保公司，为高科技中小企业提供创业支持和资本经营服务；四是逐步完善证券市场，鼓励有条件的中小企业捆绑上市，并适时建立股票第二板块市场，帮助中小企业向社会直接融资。
政府还应做的工作有：
1、为中小企业提供技术创新的基础设施；
2、制定鼓励政策；
3、设定相关的科技计划。
（三）市场营销问题的对策
中小企业巧妙地采取以下战略，可凭借自身的优势，取长补短。
1．“缝隙营销”战略
中小企业势单力薄，竞争能力弱，难以和大企业进行正面的直接竞争和抗衡，否则无异于“鸡蛋碰石头”。中小企业在势力壮大之前，最好避实就虚，“夹着尾巴做人”，即首先找到那些大企业没有发现，或大企业不想干但并非没有前途和利润的细分市场作为自己的目标市场。这样，可以避开大企业的巨大部分威胁，等自己势力增强；时机成熟之后，再和大型企业一争高低。山西的南
