在国地局党风廉政工作会议上的讲话第3页
防。在人事管理上，强化对干部任免的监督，实行公开、公平、公正的竞争上岗；在财务管理上，强化对财务资金管理使用、基建工程审批、大宗物品采购的监督。通过强化监督制约，最大限度减少行使“税收执法、行政管理”上的自由裁量权和随意性，三要认真分析税收征管各环节职务犯罪的发生的原因和条件，积极探索职务犯罪规律和特点，制定对策和办法，做到及时防范、防止滥用权力而导致职务犯罪。（七）、抓制约，坚决铲除滋生职务犯罪的土壤和条件。预防职务犯罪应着力完善制度，创新机制，而制度和机制的健全与完善必须依靠改革。一是深化征管改革，合理分解税收执法权，建立征、管、查相互分离、相互制约、相互促进的新征管格局，防止以权谋私行为的发生，形成权力制衡机制。二是以税收信息化建设为依托，形成科技管理机制。全面推进计算机在税收征管中的运用程度，所有税源和纳税户都纳入微机管理，实行纳税申报、税款征收、发票管理、会统核算和稽查选案全方位监控，避免税务人员收“人情税”、“关系税”和擅自减免税问题的发生。三是全面推行公开办税，形成公开透明机制。一方面全面公开办税内容、依据、标准、程序、时限等，包括：税收政策法规、纳税程序、税目税率、税收处罚标准、税额核定、减税免税和与之相关的廉政纪律、监督渠道、责任单位、责任人、联系电话等内容。另一方面，对社会公开服务承诺，对不设置帐簿或虽设置帐簿，但帐目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全、难以查帐的合伙企业、私营企业以及大量的个体工商业户的税款核定，实行公开、民主核税，防止暗箱操作。同时，实行“首问责任制”和“限时办结制”，推行 “一站式”服务模式。使全心全意为纳税人服务成为地税干部的自觉行动。四是要建立健全防范腐败的体制和机制，加强教育与监督并重、预防和惩治结合的制度体系建设。下功夫抓好各项规章制度的落实，强化对税收执法权和行政管理权行使过程的全程监控。要对“两权”运行的重要岗位、环节，实行全方位、全过程的及时有效监督，克服以信任代替监督和管理以及淡化责任、疏于防范的弊端。
（八）加强制度建设，规范行业服务行为。系统内部各级中层以上领导干部要按照党风廉政建设责任制和领导干部“五个一”的要求，坚持一手抓税收工作不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，真正做到“三个不忘”和“四个一起”，即研究工作不忘党风廉政，汇报工作不忘党风廉政，分析形势不忘党风廉政；每一位领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要按照中央“保增长、扩内需、调结构”的要求，充分认识当前促进经济平稳较快发展的重要性、紧迫性，使税收工作服从、服务于经济发展和社会稳定。今年是全市地税工作的“巩固、深化年”，也是我们实现“创佳绩”目标的关键之年。要圆满完成巩固成果、深化工作、创造佳绩的目标任务，必须以党风廉政建设工作的新成效为坚强保障。一是要始终坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的地位，突出党风廉政建设工作的极端重要性；二是要始终坚持抓住教育这一基础，增强干部职工反腐倡廉的自觉性；三是要始终坚持抓住制度建设这一根本，为反腐倡廉提供保障；四是要始终坚持抓住监督这一关键，确保权力的正确行使；五是要始终坚持惩防并举这一方针，加大案件查处力度。要通过加强制度建设，夯实办税服务厅信息标准化建设，按照面向纳税人、面向社会、面向信息化的要求，进一步夯实办税服务厅信息标准化建设。要统一建立办税服务厅岗责考评体系，梳理、整合、规范办税服务厅各项业务管理工作流程，实现办税服务厅业务工作流程标准化。统一建立办税服务厅人员行为规范、服务承诺、票款结报制度、岗位监督制度、票税比对制度、信息管理制度、考核奖惩制度、责任追究制度，形成完备的管理制度体系，
最后，希望全体地税干部在局党政领导班子的带领下，进一步增强工作的责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，继续巩固和发展风正气顺人和业兴的良好局面，真正向全社会展示地税工作者特有的风采。