2011年度工作会议讲话发言稿第3页
款审查工作的标准化、规范化。三是要切实做好cm2011信贷管理系统的推广应用工作，继续抓好企业征信系统建设。
2、大力防范新增贷款风险。一是把握好粮棉收购价格。对托市粮收购，要严格按照国家确定的收购价格发放贷款，防止低收高报、少收多报，加强库存和销售回笼资金的管理，及时收回贷款本息；对市场粮贷款，按照“购得进、销得出、有盈利”的原则掌握发放。对棉花收购，继续坚持贷款上限政策。要按照省分行的要求，督促企业按计划均衡销售棉花，避免形成新的库存风险。二是要严格执行办贷各环节的管理要求。客户经理、前台部门要尽职调查，后台部门要尽职审查，确保贷款调查真实、全面，审查合规、完整，办贷程序严密、合规，严防伙同企业弄虚作假、套取贷款等道德风险。三是要狠抓各项风险防范措施的落实。要把库存监管、购销企业建立“三金”等制度，以及棉花三方协议监管等办法认真落实到位，增强风险补偿能力。要加强对贷款担保的管理，确保担保合规、合法、足值、有效。四是要加强风险监测预警。要正确识别、科学计量信贷风险，重点加强对关键风险点的监测，一旦发现风险苗头，要按预案及时处置，尽快排除。
3、大力加强贷后管理。一是要完善贷后管理办法。要实现贷后管理向客户管理的层次提升，注重从库存管理延伸到物质流和现金流管理，扩展到财务因素和非财务因素。要严格落实对客户贷后检查的频率和内容，准确判断客户财务状况，综合分析企业偿债能力。要按照内外部审计检查提出的要求，进一步加强对财政垫付性贷款的管理，规范和完善台账登记，密切监测工程进度，严格资金使用审批和拨付，确保专款专用。要切实加强到期贷款管理，严格执行贷款展期规定，有效防止存量贷款劣变。二是要认真做好贷后评价工作。重点对大项目、大额度贷款进行贷后评价。要充分利用贷后评价结果，督促问题整改，指导后续贷款决策。一季度，要集中人力，对已支持的产业化龙头企业开展一次全面的贷后评价，按风险等级进行分类，实行差别化管理，对风险大的企业，要一企一策研究风险控制或退出办法。三是要坚决防止和纠正重贷轻管的倾向。重点解决客户经理在贷后管理中存在的“错位”问题。即客户经理贷后管理的工作重点和主要精力用在了内部资料的整理和完善上，而不是去深入了解和管理客户，贷后管理陷于重形式轻内容、重过程轻结果的误区。对此，各行要坚持营销与管理并重，进一步明确客户经理贷后管理的责任，强化考核；信贷风险、内审部门的信贷检查要侧重于对贷后管理情况、贷款质量的评价。对贷后管理缺位、贷款形成风险的，要严格问责。
4、大力清收盘活。一是突出抓好现金清收。要对不良贷款逐户调查摸底，确定清收重点，分解落实任务，严格考核奖惩。要抓住地方金融生态环境建设的机遇和我部支农功能不断增强的有利条件，借助政府力量，大力清收。同时，建立不良贷款分账经营、专业专人清收办法，合理运用表外利息减免政策清收不良贷款。二是要创新盘活思路。进一步发挥信贷杠杆作用，引导、鼓励产业化龙头企业、加工企业兼并重组传统购销企业，活化不良贷款。对有成长潜力但财务暂时困难的，要适时予以支持，帮助企业走出困境，提高偿债能力。三是要加大不良贷款处置力度。要积极开展以物抵债工作，并强化抵债资产管理，加快处置变现进度。对长期关停企业，要研究破产程序，依法进行处置清收。要积极探索不良贷款打包出售的方法和路径。要加强债权管理，严格防止企业逃废我行债权、挤占挪用收购贷款。要充分发挥法律的支撑作用，注重运用法律手段做好资产保全、涉诉经济案件管理等工作。四是要全力推进呆账核销工作取得突破。去年总行核销呆账73亿元，省行6.4亿元，而我部为零，呆账准备金的提取与使用比例严重失调，与我们全省第一盈利大行的地位极不相符。各行对此务必要高度重视，集中主要的领导精力和人财物资源，强力攻坚，力争使呆账核销取得实质性突破，有一个大的进展。今年，营业部将下达专门的呆账核销考核任务，并成立了呆账核销工作攻坚领导小组，具体负责对此项工作的指导和督促。各行要按照破产类，关闭、撤销、解散类，注销、吊销类等类型，澄清底子，有的放矢，重点突破；要依靠法律、会计事务所等机构，帮助完善核呆条件，规范核呆程序，高起点推进。五是要完善激励机制。对不良贷款占比高的行，要把清收进度与商业性贷款挂钩，实现贷款投放与不良资产处置的有机结合。在费用配置上，要单列一块费用，对不良贷款和呆账核销任务完成好的单位和个人，单独予以奖励。六是加强监测考核。以2011年底不良贷款余额为基准，锁定基数，建立台账，严密监控。要严格落实不良贷款余额和占比控制计划，只许降不许升。
（二）以会计基础管理为核心，加强操作风险控制。总行已明确今年试点营业网点“综合柜员制”，明年全面铺开。在此情况下，进一步夯实会计管理基础，切实防范一线柜面操作风险显得尤为重要和迫切。一是要加强综合业务会计系统管理。要加强对系统运行中风险点的排查，制定相应的防范措施和应急预案；要进一步细化操作标准，规范操作流程，保证系统的安全正常运行。二是要加大对会计基础工作的监督检查力度。要充分发挥“营业网点会计操作远程实时监控系统”的作用，加大会计突击检查和专项检查的力度，实现操作过程和操作结果的双线监管，使操作风险始终处于严密监控之中。三是要一丝不苟地落实好各项会计规章制度。要严格落实不相容岗位分离、授权管理、坐班主任坐班和离岗授权等制度。管理人员必须维护制度的威严，操作人员必须视遵守制度为天职，不折不扣地把制度落实到位。
（三）以内控建设为核心，加强总体风险控制。实施全面风险管理，离不开内部控制的支撑和保障作用。一是要严格落实问责制。要抓好主责任人制度的落实，严格执行总行内控制度，明确内部管理的关键环节和重要岗位的主责任人，建立健全全过程责任管理制度，形成有权必有责、用权受监督、违规必追究的制约机制。二是要充分发挥审计在内控建设的牵头作用。要以防范风险为导向，加大专项审计的频度、广度和深度。要进一步扩大内控综合评价结果的运用，重在促整改、堵漏洞、出效果。三是要加强安全保卫工作。要认真落实安全保卫工作责任制，进一步强化安全防范教育，重点做好营业场所、印章、密码、重要空白凭证等要害环节的风险防范。加强安全防范设施建设，防范安全生产事故和金融刑事案件的发生，确保安全运营。
五、强化经营管理，全力推动经营效益再上新台阶
（一）进一步推进存款总量的持续增长。要强化“存款就是效益”理念，把大力组织存款作为有效降低经营成本的首选路径。一是要着力转变存款业务增长方式。在增存手段上，要实现由靠发放贷款派生的存款增长模式向靠产品、靠服务的存款增长模式转变，增强存款增长的可持续性；在增存结构上，要实现由主要靠企业存款增长的单一增存格局向财政性存款、企事业存款、同业存款同步协调增长转变，进一步优化存款增长结构。二是全面推进综合营销。在营销产业化龙头企业等新业务贷款过程中，存款营销要同步跟进，挖掘存贷业务综合效益；要把低风险财政垫付性贷款的使用与本地财政性专项存款相挂钩，力争成为代理财政性支农资金拨付的主办行，实现支农资金存款的新突破；要通过承兑、贴现等产品的综合营销，带动存款稳定增长。三是大力组织同业存款。要牢固树立“负债成本”观念，把同业存款作为组织存款的重要方面，加强与辖内金融机构的合作，重点把农村信用社作为营销对象，建立长期的合作伙伴关系；要依据总行的利率定价指引，以差别化定价拓展营销空间，强力度攻坚，突破性推进。特别是辖内企业存款资源匮乏、潜力不大的行，要把大力组织同业存款作为优化负债结构、降低负债成本的主攻方向。
（二）进一步推动中间业务快速发展。一是要保持代理保险业务的持续增长。今年将有重点的选择2-3家资信好、品种全、代理手续费优的保险公司作为重点合作伙伴，整合保险资源，突出规模效应，提高代理业务的效益。要在做好寿险代理业务的同时，大力推行信贷客户抵押贷款双单运作制，把新增贷款抵押财产的投保作为贷款审查的必要项目，加大财险业务的拓展力度，促进财险代理业务的跨越式发展。二是要积极拓展新的中间业务。重点营销银行承兑汇票业务，适时开办代收代付业务，努力拓展新的收入渠道。三是要抓好固定资产租赁业务收入。
（三）进一步提高资金计划管理水平。以信贷计划和资金两种资源的有效衔接和优化配置为目标，强化资金计划分类管理。在信贷计划的配置上，对政策性贷款和商业性粮棉油收购贷款计划，要及时安排、足额保证；对商业性非收购贷款要区别对待、择优安排，重点向资产质量高、经营效益好的行倾斜。在信贷计划的执行上，实行弹性管理，通过早发展早配置计划、迟发展调剂计划、不发展收回计划手段，加强行际间、项目间的规模调控，促进信贷计划均衡实施，提高信贷计划资源的使用效率。要以提高资金使用效益为核心，进一步加强资金分类管理。在资金使用上，实行约期管理，改进资金占置费收取办法，促进提高资金使用预测的准确性。在资金经营上，建立资金运营成本评价机制，通过资金收益与成本分析，定期评价各行资金使用水平，加速资金周转。在资金管理上，建立资金分级审批制度，明确分级审批职责，规范资金请调流程。
（四）进一步加强财务管理。一是着力抓好收息工作。继续坚持财政补贴收息和粮棉销售收入中收息两手抓，严格落实收息责任制。当前首先要抓好去年集中下拨、目前滞留在账户的财政补贴资金的分解、收息工作，同时要加大协调力度，积极做好新增财务挂账中地方财政贴息的拨补到位和收息。粮棉销售回笼货款到账后，要严格落实“先收回贷款本息、后留作企业费用”的要求，切实提高从企业销售收入中收息的比重。要围绕收息率偏低的贷款品种和欠息大户，建立台账，落实责任，因企施策，全力清收，坚决遏制欠息增加的势头。二是优化财务资源配置。各行要牢固树立成本控制意识、成本效益理念和费用计划管理观念，进一步加强费用管理，优化支出
