在省军区预备役高炮部队现役军官专业集训结束时的讲话第2页
，与我现有装备“嫁接”，在训练场上“消化”，使预备役高炮部队老装备和人员的作战效能成倍提高。要借用地方院校、工厂和研究所等单位的先进设备、场所，模拟网络化训练系统等训练预备役部队人员，以达到花钱少，时间短、见效快的目的。 三、要始终坚持“两手抓”，把预备役高炮部队正规化建设重点放在“软件”建设上 预备役高炮部队组建后的正规化建设，要以江主席“五句话”总要求为依据，以部队正规化建设为标准，紧密结合本单位实际，始终坚持“两手抓”，重点突出“软件”建设。第一，要把“软件”建设作为预备役高炮部队正规化建设重点。我省预备役高炮部队组建过程中，在军队和地方各级党委、政府的关心和支持下，“硬件”设施大多数单位已初具规模，有少数单位已达到一定水平，但“软件”建设普遍标准不高，如资料不完善，人员业务素质差，作风不严谨等等，这是当前预备役高炮部队普遍存在的薄弱环节，也是制约部队正规化建设发展的重要因素。可以说，一个单位正规化建设水平怎么样，“软件”建设起决定作用，这是因为“软件”建设渗透到部队教育、训练、管理和保障等各个方面，哪一方面出问题都会给部队正规化建设带来很大影响。因此，要提高部队正规化建设的整体水平，必须把“软件”建设作为部队正规化建设重点来抓。第二，要突出“软件”建设重点。预备役高炮部队组建设后，需要抓的“软件”建设内容很多，从我省的实际看，当前应着力突出以下三个重点：一是加强思想政治建设。各单位要重视加强党委班子建设，坚持集体领导，不搞个人说了算。要按照江主席的重要指示，把思想政治建设放在各项建设的首位，使部队官兵始终保持坚定正确的政治方向，确保政治上的坚定和思想道德上的纯洁，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要教育每一个干部，善于从政治上观察和处理问题，不断增强政治敏感性和鉴别力。二是建立正规的秩序。在战备秩序方面，要做到指挥关系明确，指挥程序规范，指挥通信顺畅，战备教育经常，战备制度落实，战备方案完善，战备设施配套，战备物资齐全；在工作秩序方向，要做到职能职责明确，工作制度完善，工作作风严谨，工作协调较好；在生活秩序方面，要做到一日生活制度严格，军容风纪严整，礼节礼貌周到，室内设置整齐划一，营区环境优美，营院管理良好。三是加大管理力度，确保部队安全稳定。预备役部队与现役部队不同，人员相对分散，兵员流动性较强，给部队管理带来一定难度。对此，各级领导都要引起足够重视，切实加强管理力度。要依据条令条例和上级有关规定，结合预备役高炮部队的工作特点和面临的任务，研究制定各项行之有效的管理规定，建立定期教育整顿、请示报告、请销假等制度。对现役军官的管理，要严格按照条令条例，狠抓各项制度落实，对挂靠人武部办公的现役军官，要请人武部协助管理；对现役士兵的管理，要采取“集中食宿，专人负责”；对预任军官的管理，要军地共管，加强联系，定期考核；对预编士兵的管理，要落实官兵相识、定期联系、适时点验、外出登记等各项管理制度，做到兵员流向清楚、联络方法灵活、召回措施有力。第三，要在抓好“软件”建设的同时，重视完善“硬件”设施。把“软件”建设作为预备役高炮部队正规化建设的主要方向，并不排斥“硬件”设施的重要。“硬件”建设作为正规化建设的物质基础不可缺少，作为正规化的外在形式也在一定程度上反映正规化的内在水平。因此，我们在抓好“软件”建设的同时，要注重完善“硬件”设施，创造优美、舒适的工作和生活环境。当前“硬件”设施的重点是要突出抓好师、团机关的营院建设，同时要重视改善办公指挥自动化条件，实现办公指挥自动化，着力提高平时的工作效率和战时的快速动员能力。这里要强调一点，就是在“硬件”建设上不要盲目攀比，不要花大钱搞花架子，要从本单位的实际出发，既要坚持标准，又要量力而行。 四、要加强协调，理顺关系，营造预备役高炮部队良好的工作环境 预备役高炮部队工作性质同人武部有相似之处，预备役部队的主体是预备役军人，其教育、训练、管理和保障等，都要涉及到部队和地方各个方面，在目前情况下，搞好协调，理顺关系对预备役高炮部队起好头、迈好步至关重要。一是要坚持党管武装的原则，自觉接受军地双重领导。关于加强对预备役建设问题，省委准备出台一个决定，对有关问题作出规定，包括双重领导问题，要靠制度规定下来，但主要是靠我们主动做工作。要站在全局的高度为地方党委、政府当参谋、出注意，积极争取地方党委、政府的领导和支持，自觉接受军地双重领导。凡是部队建设中的重大问题，要及时向地方党委、政府汇报，遇到矛盾问题时，要通过第一政委、地方领导和有关部门协调解决。二是要摆正位置，主动协调，理顺各种工作关系。前段时间，省军区专门下发了文件，对师团和警备区（军分区）、人武部的关系作了进一步明确，各单位都要严格按文件精神抓好贯彻落实。同时也应当看到，预备役部队平时建设需要靠地方党委、政府和重视和支持，而警备区（军分区）和人武部是地方党委、政府的军事机关，以预备役部队建设上可以起桥梁纽带作用，开展工作较为方便，难题也容易得到解决。因此，预备役高炮部队的同志要摆正位置，放下架子，特别是高炮团要向所在军分区（警备区）勤汇报、与人武部勤协商，积极争取关心和支持。做到工作上讲配合、训练上讲协同。在此基础上，要注意发挥预任干部在预备役高炮部队建设中的作用，使其更好地履行职责，尽好义务。这里需要强调的是，在与地方协商办事时，要做到谦虚谨慎，说话办事要有理、有节，密切感情，加强联系，防止平时不联系，见面就要钱的倾向。要正确处理好与预编企事业单位的关系，遇事多通气、多商量。特别是组织大项活动和组织部队训练时要注意兼顾预编企事业单位的工作和生产实际，确保预备役部队各项工作真正落到实处。三是要牢固树立有作为就有地位的意识，积极配合地方完成急难险重任务。要想有地位，首先要有作为，要把组织官兵参加地方两个文明建设，作为预备役部队的一项义不容辞的责任。积极组织预备役官兵参加地方抢险救灾，维护社会治安活动，以良好的素质和作风，赢得地方领导的信赖和支持。同时，还要注重在用兵中练兵强兵，要通过参加地方两个文明建设锻炼和巩固部队，增强凝聚力和战斗力。 五、要注重研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作 随着发展社会主义市场经济和军委新时期军事战略方针的确定，给预备役高炮部队带来了不少新情况、新问题，如预备役高炮部队如何与市场经济同步发展，如何适应打赢高技术条件下局部战争的需要，对预编的官兵如何管理以及如何提高预编兵员的专业对口率等等，对这些新情况、新问题如果不加以研究和解决，势必会影响和制约预备役高炮部队的建设和发展。因此，我们必须要进一步更新观念，拓宽思路，不能停留在老部队的工作方法和工作思路上抓工作，要结合预备役高炮部队即有部队性质又有地方性质的工作实际，不断地增强工作的主动性和创造性。一是要迎难而上，找准克服困难的突破口和着力点。刚组建的预备役高炮部队中的不少同志，是从作战部队调整过来的，任务变了，工作性质也变了，人际关系不熟，缺乏工作经验，又加之是预备役高炮部队的初创阶段，工作任务比较重，有些同志产生了畏难情绪，对建设一流的预备役高炮部队信心不足。对此，各级领导都要引起高度重视，要把克服困难的突破口选在增强信心，鼓舞斗志上，着力在提高干部整体素质上下功夫、见成效。预备役高炮部队的每一个同志，都要知难而进，树立信心，要以对国防和军队建设高度负责的政治责任感，坚持严要求，高标准，争创一流的工作成绩。二是要着眼发展，创造性地开展工作。目前，预备役高炮部队虽然处于创业时期，基础性工作比较多。但我们在开展工作时必须着眼发展，把预备役高炮部队的建设基点放在打赢高技术条件下局部战争的需要上，要认真学习高科技知识，认真研究高技术条件下局部战争的特点和规律，认真研究在高技术条件下作战如何发挥预备役高炮部队的作用，积极探索现代战争条件下提高预备役高炮部队快速动员和遂行作战任务能力的途径和方法。要在解决影响和制约预备役高炮部队建设的难点和深层次问题上下功夫、求突破，狠抓预备役高炮部队的质量建设。三是要立足自我，充分发挥主观能动性。预备役高炮部队组建后，多数单位能够根据当前的实际情况，积极主动地开展工作，但也有少数单位对工作缺乏筹划，总感到当前人少事多，开展工作难度较大，存在畏难情绪，甚至依赖上级拿办法。应当承认，当前预备役部队确有不少困难，这是客观事实，这些困难各级都很清楚，也正从各方面想办法加以解决。但从预备役高炮部队来说，要克服依赖思想，把立足点放在自身努力上，要充分发挥主观能动性，认真理清工作思路，突出重点，兼顾一般，全面抓好落实。 同志们，这次集训马上就要结束了，希望大家要以这次集训为起点，认真贯彻落实上级关于抓好预备役高炮部队建设的有关指示精神，增强信心，坚持高标准。我相信，在大家的共同努力下，一定能把我省预备役高炮部队的全面建设推向新的高度。