在乡镇党员春训大会上的讲话第2页
的后备力量，改变高桥工业产业结构不优、层次不高的现状。二是强化政策调控。要充分发挥政策的钳制和引导作用，鼓励企业加大研发力度，加大技改投入，打造优质产品。对自主开发的关键技术、核心技术和名牌产品要进行重点奖励和扶持；要大力发展循环经济，大力推行清洁生产。同时，要鼓励新技术、新材料在农业生产中的推广运用，促进农业增产提质。要积极发展服务业，不断提升三产在我镇经济中的比重。（二）以“三农”工作为中心，推动城乡一体新发展
充分利用我镇紧靠富阳、邻近杭州的地理优势，加快融入大都市，推进“三农”和集镇建设步伐。按照社会主义新农村20个字的要求，不断加快新农村建设，促进农业增效、农民增收。突出经营城镇理念，继续按照“东延、南联、西扩、北接，两点布局、带动发展”的战略布局，充分利用320国道改道、高桦路拓宽的有利时机，完善全镇交通骨架。大力推进高桥西路商贸一条街建设步伐，完成高桥村委大楼建设；着力推动金宇房产项目建设；加快高桥江二期建设步伐，完善高桥东路和高桥江边的绿化工作。掀起集镇整治高潮，实施集镇“绿化、洁化、美化”工程，不断提升集镇形象和品位。
（三）以先进性教育为载体，切实推进党的建设
全面落实先进性教育长效机制，进一步巩固教育成果，使先进性教育真正成为群众满意工程。大力推广非公企业党建“三心工程”，不断拓展非公党建的组织覆盖和工作覆盖。深化农村党组织“先锋工程”创建力度，提升农村党建水平。进一步加强干部队伍建设，规范学习制度，强化理论武装，加大培训，加强监督，不断增强镇村两级干部的工作能力。扎实推进党风廉政建设，加大教育力度，注重源头治腐。
（四）以破解“七难”为载体，推动社会事业新跨越
高度关注民情民生，努力破解困难群众生产生活难、上学难、看病难、行路停车难、农村饮水难、住房难和办事难等“七难”问题。大力发展社会福利、社会救助事业，关心弱势群体，积极帮助困难失业群体实现再就业。进一步健全社会保障体系，巩固基本养老保险全覆盖成果，完善低保工作，加大农村五保集中供养力度，努力建成设施一流的敬老院。积极开展“春风行动”，进一步实施好特困户住房救助，切实解决困难群众生产生活难。继续开展教育创强工作，积极实施新一轮教育发展规划，调整布局，完善设施，执行好学生上下学接送制度，切实解决好上学难。进一步完善农村新型合作医疗制度，扩大覆盖面，抵御“因病致贫”，使群众“看得起病”；加强农村卫生保健，加强健身点建设，确保群众“少发病”。分期分批实施好“饮用水工程”。进一步健全便民服务机制，构建服务平台，完善村级全程代理制，巩固效能建设成果，全面推行政务公开，切实解决好“办事难”。
（五）以优化环境为重点，争创区域竞争新优势
优化生态环境。加快生态镇建设步伐，以打造全国环境优美镇为目标，积极发展循环高效的生态经济，大力实施小流域环境综合治理，广泛开展生态村创建活动，努力开发以云森生态休闲观光园、白龙寺、和尚庄“农家乐”为一体的生态旅游。优化治安环境。加大“平安高桥”创建力度。加强社会治安综合治理，进一步整合力量，积极构建打防控一体的预警机制，严厉打击和防范各类犯罪。进一步强化法制教育，深入开展普法活动。切实加强生产、交通和消防安全管理，全面落实安全生产责任制，防止重大事故发生。高度重视群众来信来访、市长电话和人民调解工作，及时化解影响社会稳定的各类矛盾，切实维护社会稳定。优化人文环境。加强民主法制建设，认真落实民主选举、民主决策、民主管理制度，全面推进政务、村务、财务公开。进一步发展文化事业，强化文化市场管理。开展全民健身活动，提高全民健康水平。建立健全卫生监督和疾病控制体系，提高应对突发性公共卫生事件的能力，积极推动社会事业全面进步。
同志们，以上是对工作的总结和工作的设想，要把设想变为现实，关键还在于落实。经过前几年的艰苦创业，高桥取得的成绩是巨大的，但成绩越大，基数就越大，要想再谋发展的难度也越大。现在全市都在快速发展，高桥的优势并不明显。富春街道作为老城区，实力雄厚；春江街道的造纸业高度发达，是富阳的支柱产业；东洲街道随着杭千高速、东大道的开通，以及原有的富春江水运优势和临近杭州优势，发展十分迅猛；鹿山街道随着新城区的推进，市政府资金、土地等政策的倾斜，势必迎来一个新的发展高潮；受降作为杭州的后花园，房产业发展势头强劲；其余如灵桥、环山等乡镇发展都很快，已经呈现出一种百舸争流的态势。如果我们没有真正在思想上树立一种居安思危的忧患意识，还在为过去的成绩而沾沾自喜，那么我们就会被社会所淘汰，就会成为时代的弃儿。我们现在就如逆水行舟，不进则退、慢进亦退。我们只有奋发图强、不断进取，泰山压顶不弯腰，荆棘载途不停步，进一步坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流、合力兴镇”四种精神，齐心协力、狠抓落实，我们的目标才能够得到有效实现。
三、突出重点，狠抓落实，全面建设社会主义新农村
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大战略举措，也是构建“和谐高桥”，全面建设小康社会的基础和关键。自以来，中央连续三年以一号文件的形式，将“三农”问题提上议事日程，这充分说明了农业、农村和农民工作对于经济社会建设全局的重要性。我们必须要充分认识社会主义新农村的深刻内涵。新农村建设的总体要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字。建设社会主义新农村，绝不是搞单纯的新农村建设，它全面涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面的内容，充分体现了科学发展观的要求和社会现代化的方向。新农村中的“新”，主要体现在五个方面：一是新产业。就是要顺应产业层次全面提升的趋势，围绕持续增加农民收入，大力发展高效生态农业，大力优化提升农村经济结构，加快建设农村现代产业体系。二是新村庄。就是要顺应人的需求全面升级的趋势，围绕提高农民生活质量，大力推进村庄整治建设，大力发展农村公共事业，实现村庄面貌的根本改观。三是新农民。就是要顺应农民阶层加速分化的趋势，围绕提高农民的专业技能和整体素质，大力加强农民素质培训，培训有文化、懂技术、会经营的新型农民。四是新风尚。就是要顺应社会价值日趋多元化的趋势，围绕提高农村社会文明程度，大力加强农村先进文化建设，大力推进农村民主政治建设，营造农村科学、民主、健康、向上的社会氛围。五是新体制。就是要顺应城乡一体化的趋势，围绕让农民平等共享工业化、城市化的成果，深化城乡体制配套改革，打破城乡二元结构，建立健全以工促农、以镇带村的长效机制和有利于城乡协调发展的体制。
为了实现这“五个新”的目标，今年，我们必须以更大的决心、更新的举措、更高的质量，努力使新农村建设在我镇迈出新的步伐，为“十一五”规划开好局，起好步。重点要实施好“五大工程”：
（一）实施农业“提质增效”工程，促进“生产发展”
加大农业产业化步伐。大力发展绿色农业、高效农业，推动农业产业向纵深发展。加快农业生态园区、杭州蚕种基地、优质茶基地、香榧基地的建设步伐，努力挖掘峡岭湖笔等特色产业的品牌效应。进一步拓宽农产品销售渠道，充分发挥协会作用，促进产、供、销一体化，打出具有市场竞争力的农产品品牌。注重农业龙头企业的培育，完善企业与基地、农民的利益分配机制，促进农业生产链条式、工业化。继续加大农业基础设施投入，进一步完善各项水利设施。加快标准农田建设进程，不断改善农业生产条件。继续稳定粮食种植面积，坚决制止耕地抛荒。全面推进农业科技进步。着力提高农业自主创新能力、科技成果转化能力，进一步发挥科技的支撑作用，促进农业增长方式的转变。加快农业信息服务体系建设，畅通农民获取信息的渠道。深入开展“放心”系列工程，建立健全农产品质量标准体系，确保农产品质量安全。加强农业基础设施建设。着眼于防止台风、洪水、旱灾等自然灾害，切实加大农业基础设施建设力度，不断增强农业防灾减灾综合能力。加强中低产改造和标准农田建设，提高农田效益。
（二）实施农民“转移保障”工程，促进“生活富裕”
增加农民转移渠道。深入实施“工业立镇”战略，加大招商引资力度，加快工业功能区建设，扶持发展劳动密集型企业，增加就业密度；进一步发展第三产业，大力发展现代服务业，增加农民就业和创业岗位，促进农民向城镇转移。健全农村社会保障和扶助体系。完善失地农民基本生活保障、农村最低生活保障、农村新型合作医疗、五保集中供养等制度，继续开展扶贫结对活动，努力做到农民老有所养、少有所学、病有所医、弱有所助、贫有所济。
（三）实施农村“文明素质”工程，促进“乡风文明”
加强农村精神文明建设。普遍开展新农村建设主题教育活动，引导广大农民积极投身新农村建设。深入开展“双建设、双整治”和“文明村”、“文明家庭”创建活动。加强农民社会公德、职业道德和家庭美德教育，使农民保持昂扬向上的精神状态。大力扶助农村社会事业。巩固和深化教育创强成果，进一步调整优化教育布局。继续深入开展“东海明珠工程”建设，加快农村健身点、篮球场等文化体育设施建设，挖掘农村民间艺术，繁荣农村文化。
（四）实施农村“新社区建设”工程，促进“村容整洁”
深入实施“百千工程”。把“百千工程”作为农村新社区建设的主要载体来抓，今年计划完成2个重点村、9个一般村的建设任务。进一步搞好村镇规划，形成与社会主义新农村相适应的村镇规划布局。进一步加强“空心村”整治，盘活农村土地存量。加强农村环境治理和生态建设。积极开展坑西溪、新义溪小流域综合治理工程，大力推进“生态镇”建设步伐，不断扩大“生态村”创建覆盖面。切实巩固“卫生村”创建成果，完善保洁措施。大力实施村庄“亮化、绿化、美化”工程，切实改善农村居住环境。
（五）实施农村“固本强基”工程，促进“管理民主”
加强农村民主法制建设。全面开展“五五”普法教育，通过法制