在政府采购工作会议上的讲话稿第3页
购也起不到应有的作用。对此，我们应有清醒的认识，在今后的
改革中，我们一定要把规范采购行为作为制度建设、监督管理的首要任务和关键环节予以高度
重视，并在今后的工作中狠抓落实，抓出成绩，抓出实效。
二是要处理好财政部门与其他部门在监督管理中的关系。建立政府采购制度是一项庞大的
系统工程，涉及面很广，客观上需要相关部门协同配合。《政府采购法》规定，各级政府的财
政部门是政府采购的监督管理部门，同时规定其他相关部门对政府采购活动也负有监督管理职
责。因此，财政部门在履行监督管理职责时，既不要缺位也不能越位，要注意发挥其他部门参
与监督管理的积极性，力争形成合力，共同规范政府采购行为。
三是要处理好集中采购与分散采购之间的关系。集中采购和分散采购都是政府采购制度的
重要组成部分，二者形式不同，各具优势。分散采购项目通常是专项，采购规模大，调控力度
强，是政府采购发挥宏观调控作用的主要领域。因此，要澄清集中采购才是政府采购的模糊认
识，积极推动分散采购，同时，加强对分散采购的管理和指导。
（二）要树立几个观念
一是要树立服务观念。《政府采购法》明确财政部门是政府采购的监督管理部门，不是为
了强化财政部门的权力，而是要求财政部门更好地提供服务。在为政府采购当事人做好服务的
同时，政府采购制度改革也要为加快财政支出改革服务，为推动社会主义市场经济建设服务，
为促进廉政建设服务。
二是要树立效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一，
但同时还兼顾工作效率。实行政府采购制度后，财政支出效益得到了迅速提高，但工作效率还
不够理想。在今后工作中，我们要提高管理水平，改进管理方式和方法，努力使工作效率与财
政支出效益同步提高。
三是要树立法制观念。要学法、懂法、守法，坚持依法行政，要学会使用法律手段和经济
手段管理政府采购活动，减少行政审批，简化审批手续，要增强法制意识，自觉遵守有关法律、
法规。
（三）要进一步加强政府采购基础管理工作
一是要改进政府采购统计方法，扩大统计内容，完善统计制度。要通过客观、全面的统计
数据，准确反映我国政府采购制度建设的全貌，为制定政策和加强管理提供科学依据。二是要
积极稳妥地推进政府采购信息化建设，逐步实现与金财工程的对接。
（四）要重视学习，切实提高管理水平
政府采购工作的政策性、专业性很强。希望大家认真学习相关知识，特别是要注意学好法
律知识，管理知识，学习和掌握相关采购领域的专业知识，学习和掌握计算机运用知识。学习
新业务、新技术，全面提高自身素质，以更好地服务于政府采购工作。
同志们，推行政府采购制度是一项功在当代、利在千秋的改革大业。万事开头难。经过大
家的积极探索和奋力拼搏，政府采购制度改革已经有了一个良好的开端，并迎来了期盼已久的
大好发展机遇。希望大家进一步遵照江总书记三个代表要求，统一思想，坚定信心，再接再
励，扎实工作，争取在不长的时间内使政府采购工作再上一个新台阶。
