财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告第2页
发展，促进经济增长方式转变。加强税源建设，强化收入征管力度，突出抓好重点税源户的征收管理。加强非税收入管理，抓好非税收入的组织工作。二是构建财政支出新格局。按照建设社会主义新农村的要求，财政支出向“三农”领域倾斜。加大对农业基础设施的投入，推进新能源综合利用；加大农村养老保险投入，解决农民“老有所养”的问题。财政支出向困难群众倾斜，重点关注弱势群体的生活、医疗、子女教育等问题，确保低收入群体生活需要；积极创造就业岗位，增加居民工资性收入。财政支出向公共事业领域倾斜，完善义务教育经费保障机制，提高教育公用经费标准；加强公共医疗卫生建设，着力推进公费医疗改革。
三是开创财政运行新局面。推进政府收支分类改革，启用新的政府收支科目编制预算，实现新旧科目转换平稳过渡。深化预算管理制度改革，完善定员定额管理体系，加强专项支出项目库建设，进一步提高预算的透明度和完整性。推动国库集中支付改革向纵深发展，扩大集中支付试点范围。继续完善政府采购制度，健全政府采购管理机制，扩大政府采购规模和范围。全面加强行政事业单位非经营性资产管理，实现行政资源效益最大化。积极稳妥推进事业单位收入分配制度改革。
四是健全财政管理新体系。完善财政监督体系，建立健全财政监督机制，实现对财政资金事前、事中、事后的全过程监控。加强对会计行业的监督管理，严厉打击会计造假行为，维护会计市场诚信体系。继续加快“金财工程”建设步伐，巩固和完善预算管理体系改革，实现财政管理手段的根本转变，为财政管理提供有力的技术支撑。强化财政风险意识，加强政府债务管理，建立规范的市场化资金运作机制，实现贷款还款良性循环，完善政府偿债基金管理，有效化解债务风险，确保财政运行安全。
各位代表，成就鼓舞斗志，蓝图催人奋进，是新一届政府的届首之年，也是实施“十一五”规划的关键之年，我们坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，加快发展，开拓创新，努力完成财政收支任务，为人民群众健康幸福生活做出更大贡献。