国际工程招标说明书格式第2页
的债券公司的付款保证书。银行保函和付款保证
书必须采用本文件包括的样本形式；其他形式须事先得到业主或其代理人ａ公司的
同意。信用证、银行保函和投标保函的有效期应比标书有效期长一个月。
（三）如果投标者同意按十三款的规定延长标书有效期，则应相应地把投标保
函的有效期延长到标书有效期结束后一个月。
（四）任何未附可接受的投标保函的标书都将被ａ公司拒绝。
（五）不成功的标书的投标保函将尽快返还，不得迟于标书有效期结束后三十
天。
（六）成功的投标者的投标保函将在其开始进行工程和按要求提供履约保函后
返还。
（七）投标保函在下列情况将失去：
（）投标者在标书有效期内撤标；或
（）成功的投标者未签约或未提供必要的履约保函。
十五、供选择的方案
（一）投标者可提供一份完全符合投标文件要求的基本标书。根据自己的意愿，
投标者还可在以下几项上在基本标书之外提出供选择的方案：
（）起动贷款
在开始建设工程前，提供无息贷款，可相当于投标价格的％。业主由此产
生的费用或存款按条款二十八计算。
（二）在基本标书之外还可提出供选择的方案。为了在评标中把供选择的方案
考虑在内，每一方案应伴有价格细目表，说明与提交给业主的基本投标价格相比投
标者估计会增加或减少的费用。将对基本报价给予比较、评估。评价最低的投标者
的供选择方案将得到考虑。如果供选择方案是业主可接受的，将写入合同。未标价
或未提供足够细节的供选择方案不予接受。
（三）供选择的技术方案应伴有供全面评价的必要信息，包括设计计算、图纸、
方法及原技术规范中未涉及的材料、工艺的规格，以及供选择方案的标价细目表
和供选择方案的合同价格。
（四）只有对那些在基本报价基础上提供另外的财务、经济和技术好处的供选
择方案，业主才在评标中给予考虑。
十六、标前会议
（一）建议投标者或其正式代表参加于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿＿＿＿时
在＿＿＿＿＿举行的标前会议。
（二）会议旨在回答可能提出的问题，并使投标者有机会检查现场的情况。
（三）投标者书面或通过电传、电报提出的问题要求在会议前一周到达ａ公司。
（四）会议记录，包括提出的问题及答复的文本将迅速提供给与会者的全体索
取了投标文件的具有资格的投标者。
（五）如果根据标前会议，要对条款六（一）项所列投标文件进行修改，应由
业主或其代理人ａ公司通过发行条款八规定的附录来进行，而不能通过标前会议记
录来进行。
十七、标书格式和签字
（一）投标者应准备条款十（一）规定的标书的一个原本和两个副本，并分别
注明“原本”和“副本”。如果两者之间有不同，以原本为准。
（二）标书原本和两个副本应打字或用不能抹掉的墨水书就，并由一名或多名
有权责成投标者遵守合同的人士签字。与标书一起应有一份书面委托书用以证明授
权。写有条目和修订内容的每一页标书都要有在标书上签字人士的缩写签名。
（三）全套标书不应有改动、行间书写或涂抹的地方，除非按议程的指示或为
改正投标者的错误，但这种情况下改正的地方应有在标书签字人士的缩写签名。
（四）每位投标者只能提交一份标书，不包括按条款下五提交的供选择方案。
投标者对一个合同只能投一次标。
十八、标书封缄和标记
（一）投标者应把标书原本和两个副本分别各装入一个内信封和一个外信封，
且在信封上注明“原本”、“副本”。
（二）（）内外信封均应注明以下地址：
（ａ公司地址）
（）注明以下事项：
为建设合同工程投标
＿＿＿＿＿＿＿项目
请勿在＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时前打开
（三）内信封上应写明投标者姓名和地址，以便在标书误期的情况下不用打开
即可退回投标者。而外信封上不能有任何涉及投标者的信息。
（四）如果外信封未按规定注明有关事项。一旦标书被错误处置或提前打开，
ａ公司对此不负任何责任。提前打开的标书将被业主或其代理人ａ公司拒绝，予以
退回。
十九、提交标书最后期限
（一）标书应按上述地址在＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时之前寄至ａ公司。
（二）业主或其代理人可通过发布条款八规定的附录延长提交标书的最后期限，
但至少应在原期限前七天通过电传或电报通知所有已索取投标文件的具有资格的
投标者。在此情况下，所有原期限下业主和投标者的权利义务顺延至新期限结束。
二十、逾期标书
ａ公司在提交标书最后期限之后收到的标书都将不被打开，退回投标者。
二十一、标书修改和撤销
（一）投标者在提交标书后可对其进行修改或予以撤销，只要修改文件和撤标
通知在提交标书最后期限前送达ａ公司。
（二）投标者的修改文件或撤标通知应按有关提交标书条款的规定准备、封缄、
标记和发出。撤标通知可以通过电传、电报送达，但随后应提交一份有签名的确
认件，且其邮戳上日期不能晚于提交标书最后期限。
（三）按条款二十四的规定，任何标书在最后期限后不能再进行修改。
（四）在提交标书最后期限和标书有效期满之间的时间撤标将按条款十四的规
定失去投标保证书。
开标和评标
二十二、开标
（一）业主或其代理ａ公司将于＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时在办公地点＿＿
＿＿＿＿当前出席会议的投标者代表开标，参加开标的投标者代表应签到。
（二）按条款二十一提交了撤标通知的标书将不再打开。业主或其代理人将检
查标书是否完整，是否提供了要求的投标保证书，文件是否签字以及是否有条理。
（三）在开标时将宣布投标者姓名、投标价格及修订、投标保证书、撤标通知
（如果有）以及其他业主或其代理人认为适宜宣布的事项。
（四）业主或其代理人将根据自己的记录准备开标会议记录，并将尽快与评标
报告一起递交世界银行。
二十三、过程保密
（一）在公开开标后，在向成功投标者授标前，有关对标书的检查、解释、评
估及比较以及对授标的建议等信息不应让投标者或其他与评标过程无关的人士知晓。
（二）如果投标者试图在此过程中对业主施加影响，其投标将被拒绝。
二十四、对标书的解释
为了帮助检查、评价和比较标书，业主和ａ公司可要求投标者就其标书作出解
释，包括单位价格细目表。提出解释要求和相应在回答均应是书面的，或通过电传
或电报进行。除非按条款二十六的规定，应要求对业主在评标过程中发现的教学计
算错误进行更正，不得对价格或其他标书要素进行修改。
二十五、判定是否符合要求
（一）在详细在评标前，业主和ａ公司将判定每份标书是否符合投标文件的要
求。
（二）符合要求的标书是符合投标文件的所有条件和规格，而没有实质上的偏
差或保留。实质偏差是指对工程的范围、质量、管理有实质影响，或与投标文件不
符，对合同中业主的权利和投标者的义务有实质性限制。纠正这样的偏差或保留，
将对其他提交符合要求的标书的投资者的竞争力有不公正的影响。
（三）不符合投标文件要求的标书将业主和ａ公司拒绝。
二十六、改正错误
（一）被判定实际符合要求的标书，将由业主检查是否有教学计算方面的错误。
以下错误将由业主改正：
（）当数字与文字表示的数额不同时，以文字表示为准，除非文中明确以数
字表示为准；
（）当单价和以单价乘以数量得到的总价不同时，以单价报价为准，除非业
主认为单价存在严重错误，在这样的情况下，以总价报价为准，改正单价错误。
（二）业主可按上述步骤对标书所列数额错误进行更正，如此更正得到投标者
的首肯，则对投标者有约束力。如果投标者认为更正的数额会给其造成困难，可撤
标。不过撤标使投标者面临失去投标保证书的危险。
二十七、换算成一种货币
投标价格指应按一定比例以不同货币向投标者支付的款额。为了评价和比较标
书，业主可把不同货币表示的数额（不包括临时费用，但包括加班费）以中国银行
开标日人民币卖出价将其换算成人民币。
二十八、评价和比较标书
（一）业主和ａ公司只评价和比较那些被判定符合投标文件要求的标书。只对
基本报价进行评比，对评价最低的标书授予合同。
（二）在评标中，业主通过下列对报价的调整，确定每份标书的投标价格：
（）按条款二十六改正错误；
（）除去临时费用和相关条款。如果发生临时费用，计入工程量表中的偶发
事件。应包括有竞争力的加班费用；
（）换算成一种货币；
（）按条款二十八（三），估加起动贷款费用；
（）对在标书价格和上述调整中未得到反映的，其他数量变更、偏差或替代
报价进行适当的调整；
（）其他业主认为对执行合同、价格和支付有潜在巨大影响的因素，包括标
书中不平衡、不现实的单价的作用。
（三）在评标中，每个投标者按条款十五（一）的规定要求的不同的起动贷款
给业主造成的费用，按年贴息率％计算，应加在投标者的投标价格上。
（四）业主和ａ公司保留接受或拒绝任何变更、偏差和替代报价的权利。超出
投标文件要求的变更、偏差、替代报价和其他因素，或将给业主带来非主动提出的
利益的因素在评标中不予以考虑。
（五）在合同执行期内适用的价格调整条款在评标中不予以考虑。
（六）如果成功投标者的报价与工程师对合同工程所需实际费用的估计相差很
远，业主将要求成功投标者自己承担费用，把按条款三十四提交的履约保函增加，
使业主能避免成功投标者今后在执行合同中因错误引起的损失。
二十九、国内投标者优惠
（一）国内投标者满足以下条件，即在评标过程中有资格享受．％的优惠：
（）在中国注册；
（）中国国民占有大部分所有权；
（）不将超过％的合同工程（按价格算）分包给外国投标者。
（二）国内及外国公司联合或合资，只要满足以下条件，有资格享受优惠：
（）国内合伙人满足上述资格标准；
（）根据安排，国内合伙人至少完成％的合同工程（按价格算）；
（）没有外方参与，在技术或金融方面国内合伙人没有资格进行合同工程。
（三）实行优惠须遵守下列程序：
（）在按条款二十八全面评标后，合乎要求的标书被分成下列几组：
甲组：国内投标者的标书，满足上述（一）的标准；和合资投标者的标书，满
足上述（二）的标准；
乙组：其他投标者的标书。
（）在进一步评估、比较中，相当于投标价格．％的数额（按条款二十
八调整后）将被加在ｂ组标书的投标价格上。
授标
三十、授标标准
按条款三十一，业主和ａ公司将把合同交给标书符合投标文件的要求，且按条
款二十八和二十九（如果适用）评价后价格最低的投标者，且该投标
